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          1. 公開是最好的防疫
            2020/2/4 10:27:42  點擊率[114]  評論[0]
            【法寶引證碼】
              【學科類別】其他
              【出處】瀟湘晨報
              【寫作時間】2020年
              【中文關鍵字】公開;防疫
              【全文】

                武漢新型肺炎成為人們鼠年春節的心頭之患,每個人都高度緊張關注著武漢人民的安危,都擔心是否會蔓延到自己所在的區域。1月20日習總書記專門作出指示,要求堅決遏制疫情蔓延勢頭,及時發布疫情信息,加強國際合作。國家衛健委向武漢派出以鐘南山院士為組長的高級別專家組,公布全國新型肺炎確診病例,鐘南山院士宣布該肺炎人傳人。連續舉行新聞發布會,全面公布疫情,請權威專家做出詳細解讀。疫情的全面公布并沒有引起社會恐慌,而是得到全社會的肯定,形成了全民共同防控的好局面。此前武漢市也及時公布了一些疫情,但一直沒有醫護人員感染的信息,主要原因是對新型病毒有一個認識過程,無法及時準確診斷。
               
                政府部門不再像過去那樣遮遮掩掩,生怕公開疫情會引起社會騷亂,或者讓自己防控不力的行政責任,而是果斷公開疫情,及時發布預防知識,勸誡人們少外出,注意公共衛生。這既是法律規定的要求,也是國家公共治理水平提高的表現。最新通過的《基本醫療衛生與健康促進法》規定,報告和處置傳染病信息是政府免費提供的一項基本公共衛生服務。《傳染病防治法》第38條和《突發公共衛生事件應急條例》第25條的規定:傳染病暴發、流行時,國務院衛生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應當及時、準確。根據《政府信息公開條例》不依法履行政府信息公開義務的還將承擔行政責任乃至刑事責任。2003年SARS事件就有官員因為為瞞報信息而被處分。
               
                及時公開疫情不僅是公民知情權的要求,也是政府的信息公開義務,更因為公開疫情是最好的防疫。首先,可以有效防止疫情蔓延。公開疫情以后,人們都會主動采取有效的預防措施,最大限度地防止疫情發展。這兩天京東的N95口罩早就脫銷,各大藥房的口罩已經售罄,說明人們都在主動采取措施。其次,可以迅速提高人民的防疫能力。國家通過公開頒布新型冠狀病毒的治療與預防措施,讓人們可以學到更多的醫學和公共衛生知識,有效提高全民族抗瘟疫的能力。再次,可以廣泛傳播防疫知識。人們會把疫情信息和各種各樣的預防知識傳播給自己的親友,特別是自媒體發達的今天,這種傳播呈乘數效應。這幾天朋友圈、各種群里防治新型冠狀病毒的消息鋪天蓋地,鐘南山院士、李蘭娟院士的建議傳到了每個人的手機里,產生的防疫作用無可估量。第四,可以幫助人們形成健康的生活方式。根據最新發布的消息,新型冠狀病毒來源野生動物。這將改變國人愛吃野物的不良飲食習慣,形成健康的生活習慣,還將有效保護野生動物。第五,可以廣泛發動、團結一切力量共同防控新型肺炎。信息公開后,人們意識到疫情很嚴重,引起了全民覺醒,有良知的企業主動參與到防疫工作中來,如飛豬、攜程及眾多航空公司主動表示不收退票費、退房費,步步高超市主動為消費者提供口罩,國家醫保局表示新型肺炎治療費用全部納入臨時醫保支付范圍。相信將會有更多的企業、個人自愿加入抗炎大軍。中華民族在危難之際,總是能萬眾一心,眾志成城,共同迎敵。第六,可以極大減輕國家負擔。通過公開疫情,公民自發自費采取了預防措施,大幅減少疾病的傳播,也大幅減少了政府的開支,減輕了醫保基金的支付負擔。最后,通過公開信息,人們自發討論治療和預防措施,加上政府不斷公布應對措施,心里有防患準備,有效消除恐懼,有利于社會穩定。而封鎖消息,會引起無端猜忌和恐懼,不利于社會穩定。
               
                公開疫情是最好的防疫,有百利而無一害,隱瞞疫情有百弊而無一用。在公開、透明的機制下,全民防疫一定能以最小的代價取得最好的效果。

              【作者簡介】
              陳云良,中國衛生法學會副會長、廣東外語外貿大學法學院院長。

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