• <output id="qgjlo"><strong id="qgjlo"><xmp id="qgjlo"></xmp></strong></output>

      1. <p id="qgjlo"></p>

        <object id="qgjlo"></object>
        <table id="qgjlo"><strike id="qgjlo"><b id="qgjlo"></b></strike></table>
      2. “看不見的法官”——美國聯邦最高法院的法官助理制度簡介
        2021/6/3 10:09:23  點擊率[3644]  評論[0]
        【法寶引證碼】
          【學科類別】司法制度
          【出處】雷繼平法律訂閱
          【寫作時間】2021年
          【中文摘要】我們從來都是希望司法裁判權由裁判者親自行使,所謂沒有調查就沒有發言權,說的就是這樣一個道理。然而,裁判權在世界各國都面臨著間接行使的問題,我們就以美國為例。
          【中文關鍵字】美國;聯邦最高法院;法官助理制度
          【全文】

            1.百年歷史的法官助理制度
           
            美國法院制度中的法官助理制度獨具特色,至今已有100多年的歷史。我們都知道,美國聯邦最高法院有9名大法官,他們的法官助理大約有36名,而且主要是從哈佛、耶魯、芝大、哥大以及斯坦福等名校優秀畢業生中招錄,有很多法律界的名人都有法官助理的經歷。
           
            比如,波斯納教授,曾于1962年擔任聯邦最高法院布倫南大法官的法官助理;現任首席大法官羅伯茨,也曾于1980年擔任過當時首席大法官倫奎斯特的法官助理。
           
            歷史上很長一段時間內,美國法官助理制度披著神秘的面紗,其內幕并不為外界所知曉,學界也很少關注法官助理這一特殊群體。直到差不多百年之后,隨著內外部人士不斷揭密,法學界才對其有所了解。一項調查中,有63%的聯邦上訴法官承認,“他們必須依賴法官助理來完成他們本應自己完成的某些工作”。
           
            然而,在此之前,美國民眾一直認為,最高法院的司法裁判是各位大法官辛苦勞作、親力親為的杰作。而現實情況卻是,法官助理們卻承擔了幾乎從立案、審案直到判決整個過程的文字起草工作。然而,當民眾得知法官助理們實際上在幫助大法官們作出裁判時,他們充滿了驚愕和不滿。
           
            以至于,《美國最高法院史》的作者施瓦茨也不禁感慨道,最高法院儼然成為年輕人的最高法院,大法官已經成為一群逐漸膨脹的法官助理的管理者,后者甚至越來越多地撰寫著非常重要的案件中的法律意見,這導致了美國式“秘書專政”的嚴重后果。
           
            2.法官助理制度的積極作用
           
            美國研究者認為,不可否認,美國法官助理制度有著非常重要的積極作用:
           
            (1)總的來說,法官助理制度的發展,主要是由案件負擔的急劇增加引起的
           
            法官助理減輕了大法官工作負擔、提高了審判效率,確保了在案件數量增加的形勢下,無需增加法官數量,從而有力地維護了美國法官精英化的體制。
           
            (2)法官助理給最高法院帶來了新鮮的觀念
           
            “由于有助理概括或起草法官的意見,這樣法官就能提出更多的正反兩方面的意見。也由于有這樣的高質量的法律幫助,法官的個人意見更趨全面和復雜化。”
           
            (3)法官助理制度是一種學院法學教育的延續
           
            對司法經驗的傳承和司法后備人才的培養起到強化作用。
           
            3.法官助理制度中的問題
           
            同時,美國批評者也指出了其中顯而易見的問題:
           
            (1)造成司法意見可信度和權威性的降低
           
            司法意見的可信度和權威性與法官個人緊密相關,司法意見應是法官思想的真實表述,這樣的司法意見最具有權威性。而如果將司法意見草擬的職責被委托給法官助理,即使法官最終會對司法意見進行修改,融入了自己的視角和思想觀點,但這份司法意見還是或多或少包含了法官助理的思想。
           
            正如波斯納教授所說,司法意見中體現的思想越多由法官助理而非法官完成,這些意見所擁有的權威性就越低。律師,特別是其他法官越不認為司法意見是法官思想的真實表述,他們就越不會依賴司法意見的指導和權威。
           
            事實上,當我們說一份司法判決,他可能包括兩重含義。狹義上,判決指的是能夠從意見中抽取出來的最小規則。廣義上的判決,還包括判決意見本身的結構、肌理甚至文風和語調,這與狹義上的判決不同。
           
            某份意見是由法官助理草擬的這一點越清楚,法官和律師就越不可能關注其廣義上的判決。這將降低司法判決作為法律指導資源的權威性,同時會增加不確定性并隨之增加訴訟。
           
            (2)造成聯邦法官意見風格的變化和不統一
           
            一位聯邦上訴法院的法官曾經寫道:那些精干聰明的、大都是年輕人的法官助理在做些什么呢?顯然他們不僅僅是在四下查找案例檢索,整理法官的書籍。在許多情況下,他們是“準法官”,在某些情況下,他們實際上就是看不見的法官,因為有些聯邦上訴法官的風格每年都在發生變化。
           
            這是因為聯邦法官助理的工作期限多為一年或兩年,原先的法官助理離開工作崗位后,新的法官助理跟原先的法官助理在語言風格上存在區別,語言風格上的區別會反映在草擬的司法意見中,因而導致了聯邦法官的風格的變化。
           
            法官的風格傳達了法官的觀念,此種觀念可以幫助人們從法官的意見中探尋出法官的司法哲學觀念。但現在出現的司法意見風格都追隨了法律評論中學生撰文的風格,這種風格傾向于平白冗長。助理不但與法官在風格上存在不一致,而且助理之間在風格上也千差萬別,這種現象的存在使得法官的觀念難以被人捉摸,直接影響到人們對法官的評價和法官的權威。
           
            施瓦茨感嘆道,遙想那段由法官自己撰寫司法意見的時期,是不會出現當今這樣的問題的。“制作霍姆斯或卡多佐那種既是文學珍寶又是法律珍寶的法律意見的個人天賦已經成為了過去時。”
           
            (3)有可能造成助理對司法權的不恰當干預
           
            由于法官與助理之間存在親密的職業關系和私人關系,一些觀察家擔心助理對判決施加了太多的影響。法官將一些司法職責委托給助理,就意味著助理手中握有一部分司法權力,這種權力的行使盡管受到法官的監督,但助理仍可通過行使這部分權力來影響法官的思想。即使法官助理僅進行法律研究和準備備忘錄,他們都可能通過對事實的微妙處理來影響法官。盡管這種影響可能不會妨礙司法公正,但這樣的影響也是危險的。
           
            (4)削弱了法官的個人責任意識,造成法官責任的分散
           
            批評者指出,法官在沒有完全加入到作為其權威性來源的當事人的辯論中就行使權力,他把聽取辯論和說明判決理由的權力授予其他人,他們的判決也許是正確的,但是我們沒有理由相信這種正確性,即使這些判決看上去如此,他們也沒有理由要求我們尊重判決結果。
           
            法官為自己的判決承擔責任的意愿是司法權力監督的重要方式,責任也是保證法官謹慎審判的基本因素。在訴訟過程中,為了保證案件能夠得到公正的判決,使得判決具有權威性,法官應具有承擔個人責任的意愿,應盡可能多的盡到自己的職責,而不是盡可能多的將職責委托給助理以及其他雇員。即使委托職責會使法官節省大量的時間,但這樣做的代價也是相當大的。
           
            他山之石或可攻玉,存在于美國法官助理制度的某些問題,或許可以為我國司法制度改革所借鑒。

          【作者簡介】
          雷繼平,金杜律師事務所。
          【參考文獻】
          {1}劉曉東,論美國聯邦法官助理制度,2009年華東政法大學碩士學文論文;
          {2}江振春,美國聯邦最高法院與法官助理制度,南京大學學報(哲學、社科、人文),2010年第2期。

          本網站文章僅代表作者個人觀點,不代表本網站的觀點與看法。
          轉載請注明出自北大法律信息網
        0
        北大法律信息網
        www.chinalawinfo.com
        法律動態
        網站簡介
        合作意向
        網站地圖
        隱私政策
        版權聲明
        北大法寶
        www.pkulaw.cn
        法寶動態
        法寶優勢
        經典客戶
        免費試用
        產品服務
        專業定制
        購買指南
        郵件訂閱
        法律會刊
        北大英華
        www.pkulaw.com
        英華簡介
        主要業務
        產品列表
        英華網站
        聯系我們
        用戶反饋
        返回頂部
        二維碼
        不要添了,我高潮了视频