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      2. 張文顯北大講座實錄:如何研究闡釋習近平法治思想
        2021/6/7 16:28:24  點擊率[2711]  評論[0]
        【法寶引證碼】
          【學科類別】理論法學
          【出處】微信公眾號:法學學術前沿
          【寫作時間】2021年
          【中文摘要】2021年5月24日,著名法學家、中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯教授,在北京大學法學院作了主題為“如何研究闡釋習近平法治思想”的學術講座。此次講座是“新時代論壇”之“全面依法治國系列講座”第二講,講座于北京大學凱原樓報告廳舉行,由北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院、北京大學國家法治戰略研究院、北京大學法學院與北京大學政府管理學院聯合主辦。北京大學黨委書記、國家法治戰略研究院院長、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院理事長邱水平出席并致辭。主辦院系負責人,來自中國人民大學、中央民族大學等其他高校的專家學者,相關院系師生代表等一百余人參加講座。活動由習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長王浦劬主持。張文顯教授從學理、法理、實踐、歷史相結合的角度,細致深入地闡述了什么是習近平法治思想,習近平法治思想是如何形成的,為什么要學習習近平法治思想以及應當如何研究和學習習近平法治思想;同時提出了習近平法治思想指導下,中國的法治建設當中若干有待進一步研究和分析的,基于本土的創新性、開拓性重要命題。
          【中文關鍵字】習近平法治思想;全面依法治國
          【全文】

            王浦劬教授首先向大家介紹了張文顯教授和出席活動的諸位嘉賓。隨后,北京大學黨委書記邱水平、北京大學法學院院長潘劍鋒以及北京大學政府管理學院院長燕繼榮分別發表致辭。
           
            邱水平在致辭中指出,習近平法治思想是內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完整的思想體系,科學回答了中國作為一個后發達國家,如何在中國特色社會主義道路基礎上實現國家治理體系和國家治理能力現代化;回答了擁有五千年傳統文化的中國如何建成一個現代的社會主義法治國家;回答了一個后發達國家如何依靠法治實現國家治理體系的現代化;回答了中國法治與西方法治的本質區別等一系列根本性、全局性的問題,創造了法治新范式、新理論,對新時代中國特色社會主義法治建設具有重大現實指導意義。邱水平強調,北大高度重視習近平法治思想的學習、研究和傳播工作。一方面,北大師生要積極做好習近平法治思想的學習和傳播工作,用新時代法治理念武裝頭腦。另一方面,在研究和闡釋習近平法治思想的工作中,北大人也須承擔起應有的責任。要在不斷的學習、研究和傳播工作中,認識到習近平法治思想對中國特色社會主義法治學科體系、學術體系、話語體系的建設所起到的示范和引領作用。
           
            北京大學法學院院長潘劍鋒教授致辭,他首先對張文顯教授表示熱烈歡迎。他指出,如何理解習近平法治思想的總體要求,把握習近平法治思想的政治方向,明確習近平法治思想的戰略定位,知曉習近平法治思想的工作布局,厘清在“十一個堅持”的關系,都是非常值得研究的問題。
           
            北京大學政府管理學院院長燕繼榮致辭。他指出,習近平法治思想是對中國國家治理經驗的全面總結,體現的是中國共產黨人在新的時代的政治理念,也反映的是中國人民普遍的心愿。他預祝張老師的講座圓滿成功。
           
            張文顯教授對參加講座的嘉賓和師生們表示感謝。他表示,如何研究和闡釋習近平法治思想,本身既是一個研究的對象,也是一種哲學方法。他希望通過這次講座,講一講習近平法治思想研究的科學方法。
           
            一、習近平法治思想的創立
           
            張文顯教授認為,習近平法治思想的創立不是偶然的,是在長期實踐基礎上,也是在科學的理論探索中,更是在深厚的歷史涵養下形成和發展的。可以說,習近平法治思想的創立蘊含著清晰的實踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯。
           
            習近平法治思想的形成可以分成三個階段,第一個階段是習近平總書記地方工作時期;第二個階段是習近平總書記在中央工作的第一個時期,即十七大和十八大期間;第三個階段是黨的十八大以來的時期。在這三個時期中,習近平總書記經歷了依法治縣、依法治市、依法治省,以及十八大以后的依法治國,這在當代中國共產黨人中是獨一無二的。
           
            由于張文顯教授在《中國社會科學》發表的題為《習近平法治思想的實踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯》的文章中已經詳細闡述了習近平總書記在地方工作期間,以及黨的十七大和十八大期間的法治思想,故張教授在講座中主要提及的是第三個時間段,即十八大以來習近平法治思想的創立。
           
            張文顯教授提到,黨的十八大以來,習近平總書記以厲行法治的堅定意志,奉法強國的雄才大略,依規治黨的遠見卓識,引領全黨和全國各族人民開啟了全面依法治國新時代。習近平總書記在長期的豐富實踐基礎上,特別是在新的偉大實踐中,提出了一系列全面依法治國新理念、新思想、新戰略,為習近平法治思想的創立作出了首創性貢獻,發揮了決定性作用。
           
            二、習近平法治思想的提出
           
            張文顯教授強調,習近平法治思想的形成經歷了實踐的進程,理論探索的進程。而“習近平法治思想”這個概念的提出同樣經歷了一個過程。總的來說,十八大以來習近平法治思想的提出可以分為三個過程。
           
            (一)“習近平關于全面依法治國的重要論述”(“八大論述”)
           
            2015年中央提出“習近平關于全面依法治國的重要論述”,這是關于習近平法治思想的第一個理論標識。當時的論述分為了八個方面,也是八大觀點,這就包括:1、依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障;2、堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產黨的領導;3、推進科學立法,完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系;4、嚴格依法行政,加快建設法治政府;5、堅持公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義;6、增強全民法治觀念,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動;7、建設一支德才兼備的高素質法治隊伍;8、全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。
           
            這些重要論述中,1回答了全面依法治國的重大地位、重大意義;2回答了全面依法治國的政治方向,3、4、5、6說的是如何推進全面依法治國,而7和8講的是全面依法治國的人才保障問題。可以說,“八大論述”(“八大觀點”)是習近平法治思想的第一個理論形態。
           
            (二)“習近平全面依法治國新理念新思想新戰略”(“法治三新”)
           
            2018年8月24日,中央全面依法治國委員會第一次會議召開。在這次會議上,習近平總書記提出了“全面依法治國新理念新思想新戰略”的科學命題,并將“法治三新”概括為“十個堅持”。“十個堅持”就是:堅持加強黨對依法治國的領導,堅持人民主體地位,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持建設中國特色社會主義法治體系,建設依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依憲治國,依憲執政,堅持全面推進科學立法,嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持處理好全面依法治國的辯證關系,堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,堅持抓住領導干部這個關鍵少數。這“十個堅持”深刻回答了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務等一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問題,把我們黨對社會主義法治建設規律的認識提升到的一個新的高度。這次會議之后,對于習近平法治思想的表述就成為了“習近平全面依法治國新理念新思想新戰略”。
           
            (三)“習近平法治思想”(“十一個堅持”)
           
            2020年11月16日和17日,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表了重要講話,全面總結了黨的十八大以來法治建設取得的顯著成就,系統闡述了新時代中國特色社會主義法治思想,科學回答了中國特色社會主義法治建設的一系列重大理論和實踐問題,提出了全面依法治國的“十一個堅持”。從2018年的“十個堅持”升華為“十一個堅持”,并不是僅在原來的基礎上又加一個堅持,而是有很多重要的變化。比如,“十一個堅持”中把“堅持人民主體地位”完善為“堅持以人民為中心”,這體現出思想的升華。在“十個堅持”中有一個“堅持處理好全面依法治國的辯證關系”,包括政治和法治,改革和法治,依法治國和以德治國,依法治國和依規治黨這四個大的辯證關系。這次把這四大辯證關系的論述分在不同的堅持里邊來講。這就相當于將這個堅持不再單列了。
           
            再比如根據黨的十九大和十九屆四中全會精神,增加了“堅持在法治的軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”。這相當于進一步凸顯了法治的作用。習近平總書記曾說過,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,國家治理體系、治理能力現代化必須在法治的軌道上來推進,因而提出法治是國家治理現代化的前提,是它的軌道,也就是說,要用法治的引領、規范和保障國家治理現代化。
           
            另外,這次還提出了一個新的堅持,就是“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”。面對世界百年未有之大變局,面對日益復雜嚴峻的,也是復雜多變的國際環境,法治中國的建設必須有兩個基本面向,這就是國內法治和涉外法治。這是應對制度的競爭、法治的競爭,讓法治成為國家核心競爭力的重要形式。過去我們講法治的時候,基本上就是國內思維,現在是統籌國內、國際兩個大局,統籌法治中國建設兩個基本面向。
           
            在體系結構上,原來的“十個堅持”的順序也做了一些調整。原來堅持依憲治國,堅持依憲執政的位置是靠后的,這次提升到了第四位,也就是從原來的第六提升為第四,這就凸顯了依憲治國、依憲執政、憲法實施是全面依法治國的首要任務和基礎性工作。因為在“十一個堅持”中,前三個是涉及到全面依法治國的政治方向,再往后主要是講如何全面依法治國,即全面依法治國的任務,而第一項首要的就是確保憲法實施,而且是全面的實施。這是一個很重要的調整。這種調整使得“十一個堅持“形式上更加完備、邏輯上更加嚴密、表述上更為科學,體現出習近平法治思想與時俱進、創新發展。
           
            習近平總書記提出“十一個堅持”后的第二天,中央政治局常委王滬寧同志在總結大會上代表黨中央正式提出“習近平法治思想”。從“習近平關于全面依法治國的重要論述”,到“習近平全面依法治國新理念新思想新戰略”,再到“習近平法治思想”,這一過程既體現了概念的標準化,命題的科學化,又體現出理論體系更加成熟,內在邏輯更加完善。可以說,黨中央正式提出習近平法治思想,理由根據充分,時機條件成熟,順應黨心民意。這是中國社會主義法治建設史、馬克思主義法治理論發展史、人類政治文明發展史上具有里程碑意義的一件大事。
           
            習近平法治思想是對中國共產黨領導法治建設的豐富實踐和寶貴經驗的科學總結,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。而之所以用“習近平”來冠名,一方面是因為習近平同志在我們黨內,在我們當代中國共產黨人當中完整的領導了依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國,形成了對縣域、市域、省域、國域不同層次法治規律以及國際法治和全球治理的科學認識和深切體悟;另一方面是因為習近平同志在每一個領導崗位上,以及在成長的每一個重要時期都提出了許多法治新理念、新思想、新話語,為習近平法治思想這一科學理論體系的創立和發展作出了獨創性、集成性、原創性的貢獻。因此以習近平來命名是符合實際的,可以說是實至名歸、名副其實、當之無愧的。另外,這也符合國際共產主義運動中以領袖的名字來命名黨所創造的思想理論這一通行的做法。
           
            三、研究習近平法治思想的重大意義
           
            張文顯教授提到,對習近平法治思想進行全方位、深層次的研究,是法學界的時代性課題,而對這一法治思想的研究具有幾大重要意義。
           
            (一)建構中國特色法學理論體系的迫切需要
           
            研究習近平法治思想是建構中國特色法學理論體系的迫切需要。從法學領域來講,研究習近平法治思想有利于推進法學理論創新,建構中國特色法學理論體系。實事求是地講,現在的法學理論體系,特別是法學理論的話語體系、概念體系還沒有做到中國特色、實踐特色和民族特色。正如習近平總書記提到,現在大學的法學理論課程很多還是西方的那一套,我們自己的理論體系亟待構建。
           
            (二)深入推進法學教育改革,培養德才兼備的高素質法治人才的迫切需要
           
            研究習近平法治思想是深入推進法學教育改革,培養德才兼備的高素質法治人才的迫切需要。法學的教育,可以說是德法兼修,也可以說是理論、知識和實踐三位一體。而給學生講什么理論將直接涉及到我們的人才質量,尤其是人才的政治素質。
           
            (三)推進全面依法治國,建設法治中國的迫切需要
           
            研究習近平法治思想是推進全面依法治國,建設法治中國的迫切需要。全面依法治國需要正確的理論來指導,沒有正確理論的引領,就沒有正確的實踐。而習近平法治思想正是當下全面依法治國的根本指導思想。
           
            (四)提升中國話語權、優化法治國家形象的迫切需要
           
            研究習近平法治思想是提升中國話語權、優化法治國家形象的迫切需要。沒有法治理論,談何法治國家?現如今中國之所以在國際上沒有話語權,就是因為我們這套法治理論沒有在國際社會得以傳播,還沒有被國際社會所知曉所認可。所以中國要在世界上樹立法治國家的良好形象,取得法治領域的話語權,必須要有效的傳播習近平法治思想。
           
            (五)研究領袖的法治思想是中國法學的優良傳統
           
            研究習近平法治思想可以說是中國法學的一個優良傳統的發揚光大。新中國成立以來,跟進研究當代中國共產黨人的法治思想,法治理論和法治實踐,把它們作為中國特色法學理論體系的基石,使中國法學始終保持馬克思主義理論定力和中國特色社會主義理論的新鮮活力,不斷增強中國特色社會主義法治的理論自信,這不僅是數十年來新中國法學界逐漸形成的良好傳統,也是中國法學的優勢所在。因為領袖的法治思想是一個政黨,一個國家處理法治問題的根本立場、觀點和方法,也是法學繁榮發展最寶貴的理論資源。
           
            四、習近平法治思想研究的科學方法
           
            對于習近平法治思想研究的科學方法,張文顯教授提到要把握四個大方向:一是做到“三相”結合;二是實現“三原”至上;三是注重“三化”要求;四是堅持守正創新。
           
            (一)做到“三相”結合
           
            “三相”是指以習近平同志為核心的黨中央在領導全面依法治國、建設法治中國的實踐中,做到“歷史和現實相貫通,國際和國內相關聯,理論和實踐相結合”。“相貫通”,即習近平總書記關于法治的論述做到了對法治文明史的科學考察和總結、對中國傳統法律文化進行了創造性轉化和創新性發展;“相關聯”,即中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有、千年未有的大變局相關聯,在法治領域亦要統籌推進國內法治與涉外法治相關聯。涉外法治的內涵豐富,既包括中國法對外的規定,也包括國際法、國別法;“相結合”,體現了習近平法治思想來源于實踐,在實踐中發展,在實踐中運用,在實踐中得到檢驗。法治中國建設規劃正是習近平法治思想運用于實踐的成果,也可以說是習近平法治思想的重要載體。
           
            (二)實現“三原”至上
           
            “三原”是指應忠實于習近平法治思想的原著、原文、原意,不能搞“我注六經,六經注我”。正在編寫的《習近平法治思想概論》堅持的第一條原則就是忠實于習近平總書記的原著、原文、原意。提出“三原”,不是要主張原教旨主義、教條主義,而是要堅持忠實于思想本身。研究習近平法治思想,首先要做到通讀習近平總書記有關法治、國家和法的學說的專題的論文、講話、批示等等,對習近平法治思想的核心要義了然于胸、融會貫通,唯有如此才能對習近平法治思想研究明白、闡釋精準。
           
            (三)注重“三化”要求
           
            “三化”,即學理化闡釋、學術化表達、體系化構建。學理化闡釋,就是指對習近平法治思想要有學理化的闡釋,使習近平法治思想具有思想的穿透力、強大的解釋力;學術化表達,就是要把避免把研究習近平法治思想與“編語錄”之類的過往操作相雷同,要將習近平法治思想研究作為嚴謹的學術活動來進行;體系化構建,即要對習近平法治思想的概念、命題、論述、話語等進行體系化構建,進行邏輯化、科學化構建。
           
            在進行“三化”的同時,要充分展示其習近平法治思想的理論高度、學理深度、學術厚度。理論高度,在于展示該理論體現出的時代的高度、人類法治文明的高度以及國內各類法治學說的最高層面;學理深度,就在于展示該理論所蘊含的政治話語、理論話語與實踐話語的有機結合和轉化;學術厚度,就在于應將其當成一門科學、一項嚴謹的研究對象進行深入研究。不僅如此,在充分展示習近平法治思想的“三度”的同時,還要充分展示習近平總書記法治為民的人格力量、厲行法治的堅定意志、奉法強國的雄才大略以及建設法治中國的偉大理想。
           
            (四)堅持守正創新
           
            守正創新是馬克思主義的理論品質,也是永恒的良好學風。研究習近平法治思想要做到守正創新,就應以科學的態度對待科學,以真理的精神追求真理,不斷賦予馬克思主義以新的時代內涵,不斷開辟馬克思主義中國化、時代化的新境界。馬克思主義能夠永葆其美妙之青春,就在于不斷探索時代發展提出的新課題,回應人類社會面臨的新挑戰。把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來,這是馬克思主義永葆生機活力的奧妙,習近平總書記為我們樹立了守正創新的光輝典范。我們研究習近平法治思想研究的過程,也一定是守正創新的過程,只有不斷創新法治理論才可引領法治中國建設的實踐。
           
            最后,張文顯教授向聽眾分享了兩個習近平法治思想研究案例,以具象化地闡述習近平法治思想研究的方法。
           
            案例一,是對習近平法治思想形成發展進行脈絡化的研究。《習近平法治思想印記》,便是例子。該書共70多萬字,按照年譜的紀實的方式,從1982年3月習近平同志擔任河北正定縣委副書記起,記述了一直到2020年5月31號,內容包括習近平同志某年某月某日對法治實踐的參與,與法治有關的講話、論文、批示等等。這樣完整地記錄了習近平法治思想的發展過程,是研究習近平法治思想的基礎。
           
            案例二,是對習近平法治思想體例化概論的研究。以在編的《習近平法治思想概論》為案例,編寫的體例最終選定以“緒論+四編”,即“1+4”的方式來闡釋。緒論,闡述習近平法治思想的時代背景、形成發展、鮮明特色、理論體系,即宏觀的概述;第一編,闡述習近平法治思想的重大意義,包括政治意義、理論意義、實踐意義和世界意義;第二編,闡述習近平法治思想的核心要義,基本精神、核心要義;第三編,闡述習近平法治思想的實踐要求,展示習近平法治思想如何引領中國法治實踐的發展,如何指導法治發揮保障經濟發展、政治穩定、社會和諧、文化繁榮、生態良好、世界和平等方面的作用。第四編,闡述習近平法治思想的科學方法,展示其正確認識和處理全面依法治國一系列重大科學方法論和法。
           
            張文顯教授還提出,對習近平法治思想的研究有很多種方法。如“三個基本”,習近平法治思想包含著關于法治的基本原理,中國特色社會主義法治基本理論,全面依法治國的基本觀點;“六論”,即關于全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、辯證關系、重要保證的論述。
           
            五、提問互動
           
            結束具體闡述后,講座隨即進入提問環節,聽眾們踴躍發言,提出的問題涉及了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間關系;法治中國相較于其他法治國家所具特色之處;運用“從實踐到理論再到歷史”的邏輯分析方法之考量等多個方面,張文顯教授進行了詳細解答,聽眾們表示獲益良多。
           
            提問環節之后王浦劬對張文顯教授講座講授的內容做進行了簡略總結并指出張文顯從學理、法理、實踐、歷史相結合的角度對習近平法治思想進行了闡述,為在座聽眾研究習近平新時代中國特色社會主義思想提供了新穎思路與獨到啟發。講座的最后,王浦劬表達了對張文顯教授精彩講演的感謝。

          【作者簡介】
          張文顯,吉林大學法學院教授,中國法學會黨組成員、學術委員會主任。

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