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      2. 中國古代清官文化下的法官職業道德 ——讀《名公書判清明集》有感
        2021/7/9 11:27:49  點擊率[444]  評論[0]
        【法寶引證碼】
          【學科類別】法律史學
          【出處】人民法院報
          【寫作時間】2021年
          【中文關鍵字】清官文化;法官職業道德
          【全文】

            《名公書判清明集》是幔亭曾孫編輯的匯集南宋時期朱熹、真德秀、吳毅夫、陳子華、徐清叟、王伯大、蔡抗、趙汝騰等人判詞的法學匯編。該書雖為書判匯編,但書判出自“名公”之手,且以“清明”為價值取向,以務實為特點。一是倡廉政,二是慎刑罰,三是重教化,四是強調法律適用。其中倡廉政為首要,為官應具備“律己以廉,撫民以仁,存心以公,涖事以勤”,不廉無以立身。北宋官員陳襄在《州縣提綱·潔己》中說,“一陷貪墨,終身不可洗濯”,南宋名臣真德秀也告誡官員:“凡名士大夫者,萬分廉潔,止是小善一點,貪污便為大惡不廉之吏。如蒙不潔,雖有它美,莫能自贖。”廉潔若有污點,則將與為官清正形同陌路,廉政文化已經成為中國古代政治文化中的一部分。康熙曾誡勉官員:“爾等為官,以清廉為第一,為清官甚樂,不但一時百姓感仰,即離任之后,百姓追思建祠以祀,豈非盛事。”
           
            中國古代社會實行專治主義統治,法制出自皇權,地方官吏作為皇權在地方的代理人,或者說是以“君市爵祿,臣賣智力”為基礎的皇權在各地的管理者,其存在及運行均旨在用以維系皇權統治。司法往往由地方行政長官兼理,同時也由社會共同體或社區的首領主持,廉潔作為官員的普遍職業道德,應毫不例外地體現在其職業行為中,包括日常的行政管理和司法審判。
           
            正因為古代司法服務于行政,地方行政長官兼理司法,司法文化便也更多地被政治文化所影響和塑造,中國古代法律制度具有獨特的精神品格和文化特征,是浸入了儒釋道法等不同系統的復雜內涵,而主要體現在遵照儒家內核的“禮”,外化為“法”。禮法融合,體現于儒家倫理滲透于中國傳統法律的內涵當中。例如司法審判中無訟、息訴的邏輯即符合中國古代國家治理中天人和諧、人法自然的邏輯框架。此外,因為古代中國小農經濟結構,少有復雜的經濟糾紛,且民間基層社會作為相對封閉的熟人社會,一般人以“對簿公堂”為恥,大多數的民事糾紛可以通過依照禮治解決。禮治作為社會治理的重要方面,比法治發揮了更大的作用,禮法互補,且以禮為主導。因此,司法的社會自治性色彩相當強烈,依照禮治解決糾紛、治理社會能夠得到民眾的尊重和認同,“禮”成為一種對人們的行為特別是社會行為進行規范的制度與文化,在一定程度上已經起到了類似于宗教的作用。
           
            當然,無論是依禮治理、依法治理,中國古代法官判決的社會認同均要根本取決于判決的正確性,以結果的正確獲取權威。尤其是“諸法合體、以刑為主”的法制結構下,很多民事案件都當成刑事案件處理,更需要法官明辨是非、公正處理。李甲孚先生在所著《中國法制史》一書中說“民事訴訟早在秦漢以前就有”,但又說“凡是系屬官府中的民事案件,都當刑事辦,最終的判決屬于刑事裁判性質”。在我國古代,司法鼻祖皋陶的職位是“理”,《春秋·元命里》記載:“堯得皋陶,聘為大理,舜時為士師。”《禮記·月令》中也講到:“理,治獄官也。”我國古代之所以將掌管司法的官員稱作“理”,將最高司法機構稱作大理寺、大理院,都是認為“理”有推斷事實、推敲法條的意思。清末和民國時期,法官被稱為“推事”。“推事”一詞,既有推斷事實、推究事理的用意,又包含有推敲法條的因素。從這些歷史看,案件結果得以受百姓認可的前提是推敲事理和判斷是非的基本正確,其中包含著法律規定的遵守和倫理綱常的遵循。
           
            在司法領域,儒家倫理道德在司法官員的實踐中體現,倫理綱常的遵循要求法官必須具備高尚的道德人格,因為司法不是一種純粹理性的活動,而是一種見諸實踐之上的實踐理性活動,司法作為一種法官主導的活動,既要扮演糾紛解決者,又同時在此過程中充當起社會規則治理者的角色,糾紛解決和規則治理共同維護和推動著社會公平正義,法律正當地運作需要法官的道德人格作為支撐,如張文顯教授所言:“對法官而言,要正確行使審判權,必須具有意志及道德勇氣,不以個人的喜怒、同情或憎惡來左右法律的實踐,更不能挾私欲于公權之中。”在這種意義上,法官道德人格成為實現司法公正的最終保障。
           
            司法不公對社會公正具有致命破壞作用,司法的不公帶來的隱患是整個社會秩序系統性、根本性的破壞,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”“水源”若被破壞,則人類對于公正的普遍追求無處訴諸。而追求公平,對人而言,既是與生俱來的,也是在其社會性中形成的。故為保證司法人員能夠基于公平、公正的立場將法律運用到具體的人和事,能夠作為社會公正的化身去解決社會糾紛、裁定是非曲直,道德人格自然成為法官個人素質中至關重要的因素。
           
            這一點可以在中國古代官員的道德評價中有所印證,倫理綱常的遵循和中國古代司法中另一個制度聯系在一起,古代對官員的考核中,道德評價居于首位,傳統中國以道德為終極關懷,德行的高低成為官員外在行為的評價標準。唐朝有所謂“四善”:一曰德義有聞,二曰清慎明著,三曰公平可稱,四曰恪勤匪懈。律己,則儒法皆具。體現在司法中,司法官道德清廉,則意味著裁判的公平公正,其中緣由在于百姓習慣于將道德清廉等同于公平公正。長久以來,道德清廉和公正往往被視為法官的職業要求,甚至是大多公職的職業要求,二者在社會文化上是緊密相連的。清廉的法官則意味著案件的公平審理、公正判決,貪官則代表著徇私枉法。在某些情況下,當事人面對自認為不公正的判決時,將原因歸結于認為法官在道德品質上的瑕疵,可能收受對方當事人的好處而作出對己方不利的判決。若從個體的、部分的不信任升格為制度的、全面的不信任,表現為對既有法律制度、司法運行過程、判決結果等其中的合法性、合理性和正當性的否認,此時,“水源”已經被污染了。
           
            中國古代法律文化歷來倡導清官文化,千百年來老百姓對清官樂此不疲的期盼和傳頌,使得這種信仰甚至形成一種情結,包拯、海瑞等清官的名字無人不知、無人不曉,尤其是在司法人員的公正廉潔已不可求的社會里,但凡稍有作為的法官便可稱為“青天”,只因難得,就像黑暗里哪怕是螢火之光也讓人瞻仰,故在中國古代一直有“撥云霧而見青天”之說,意為官員為官清正廉明、剛正不阿、為民做主,而起初百姓在狀紙中通常以“號泣青天大老爺明鑒”之類的用語結尾,充分表明百姓把希望寄托在“青天大老爺”身上的情結,后來則統一地使用了“請求察核”“謹呈公鑒”等語句。王申的《對“清官情結”理性把握》對清官情結作了這樣的表述:“從文化的視角來看,傳統‘清官情結’文化是一種價值探求型(或理想型)的政治文化,它把原屬于國家治理結構中的問題寄托于某一‘清官’身上。這種‘清官情結’現象處于封閉狀態的封建社會確有其存在的理由。”
           
            若真是“唯有清廉,才有公平公正”,那么在司法活動中,尤其是在司法公信力偏低的社會環境下,在文化層面的驅動和道德廉潔方向的努力不失為一種好的進路,道德廉潔若能成為司法向外展示的“名片”,獲得民眾的信任,社會的合作便更容易展開,在此過程中產生的附屬價值是司法公信力和法官群體社會聲望的提升,司法裁判也更容易得到社會的認可、遵循。
           
            當然,作為法官這一職業群體,其內在的職業信仰對榮譽感建構的價值也不可估量,甚至能起到根基性的作用。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中曾指出:“在任何一項事業的背后,必然存在著一種無形的精神力量”。宋代著名理學家張載也曾經說過,士大夫“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”。這四句話揭示了理學家如何看待自己的歷史使命和人生價值,成了后來士大夫的座右銘。法官如何看待自己的歷史使命和人生價值,這種立場和態度可以看作形成職業道德約束機制的內在動力,對職業本身就會產生極強的建構或型塑作用。法官職業群體需要以其“主體性”的姿態去和現狀碰撞、互動,以求獲得自身榮譽的理想圖景。

          【作者簡介】
          馮浩,中國礦業大學法學系;楊磊,江蘇省徐州市泉山區人民法院。

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