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          1. 公司日常運營,如何避免侵犯個人信息?
            2021/10/21 9:12:21  點擊率[217]  評論[0]
            【法寶引證碼】
              【學科類別】公民權利
              【出處】微信公眾號:肖颯lawyer
              【寫作時間】2021年
              【中文關鍵字】個人信息保護;公司企業
              【全文】

                我國《刑法》規制的侵犯公民個人信息罪,主要指的是違反國家規定向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的行為,或者是將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的行為。
               
                而實踐中還存在為合法經營活動而非法購買、收受公民個人信息的行為。根據最高法最高檢《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)的規定,此種行為實際上也屬于侵犯公民個人信息的行為。
               
                颯姐今日文章便以一份案例((2020)皖12刑終382號刑事裁定書)分析一下此種類型的侵犯公民個人信息行為的常見問題。
               
                一、基本案情
               
                2018年7月6日,被告人王某某在安徽省注冊成立安徽某管理有限公司(以下簡稱某公司),經營企業管理咨詢、市場調查、市場營銷策劃、數據處理和儲存、呼叫中心服務等業務。后陸續在安徽市內多地開設分部。被告人韋某某系該公司技術員,負責下載公民個人信息后分發到公司各分部負責人,各分部負責人再將獲取的公民個人信息分發到各話務部門,由話務員打電話開展網絡平臺推廣業務,被推廣的網絡平臺按推廣量向某公司支付報酬。2018年10月以來,被告人韋某某在王某某的許可下,支付使用費,從網絡上購買“信息下載器”下載網站注冊用戶的個人信息十萬余條供公司使用。經審計,2018年9月25日至同年12月22日,某公司營業性收入6793348.88元。
               
                二、裁判過程及裁判結果
               
                一審法院認為,被告人王某某、韋某某違反國家有關規定,為合法經營活動以其他方法非法獲取公民個人信息,情節嚴重,二被告人的行為均構成侵犯公民個人信息罪。公訴機關指控的罪名成立。但指控被告人獲利6793348.88元及侵犯公民個人信息屬情節特別嚴重無相關依據,不予采納。故判決:一、被告人王某某犯侵犯公民個人信息罪,判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣20萬元。二、被告人韋某某犯侵犯公民個人信息罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣5萬元。公訴機關提起抗訴,二審法院審理后裁定駁回抗訴,維持原判。
               
                三、爭議焦點
               
                經過整理,本案爭議焦點如下:1、合法經營如何認定。2、被告的行為是否符合本罪所規定的“情節特別嚴重”之情形。
               
                四、案例評析
               
                (一)合法經營如何認定
               
                何謂合法經營?盡管《解釋》第六條明確規定為合法經營活動而非法購買、收受公民個人信息的行為屬于以其他方法非法獲取公民個人信息的行為,但是該條并沒有對合法經營進行解釋,因而在司法實踐中,如何認定合法經營,便是適用此條司法解釋的重點。
               
                對此,法院認為,王某某經依法批準登記成立某公司,該公司經營企業管理咨詢、市場調查、市場營銷策劃、數據處理和儲存、呼叫中心服務等業務。經營范圍經工商登記為法律許可的經營范圍,其所從事的業務屬合法經營。
               
                可見,公司的經營范圍是否與實際經營業務相關是判定是否屬于合法經營的要點。在廣東省的一份判決中((2021)粵19刑終222號),法院亦指出:被告人謝某某所在的公司的經營范圍并不與蘋果開發者ID相關,因此,謝向春不屬于“為合法經營活動而購買、收受公民個人信息獲利”的情形。
               
                由此,實踐中,認定合法經營的關鍵便是公司的經營范圍與所涉業務是否相關。本案中,王某某、韋某某獲取的公民個人信息均是基于其業務需要,該業務與經營范圍相符合,因此法院認定其為“為合法經營活動而非法購買、收受公民個人信息的行為”是正確的。
               
                (二)被告人的行為是否符合本條所規定的“情節特別嚴重”之情形
               
                在審判過程中,公訴機關抗訴稱,被告人王某某、韋某某利用從網絡上購買的信息下載器,下載網站注冊用戶的個人信息十萬余條,屬于以其他方法非法獲取公民個人信息,由此,根據《解釋》第五條第二款第三項之規定,屬于情節特別嚴重的情形,無論是否屬于合法經營,該行為,均屬于非法獲取公民個人信息的情形,因此應當在三年以上七年以下有期徒刑的幅度內確定刑罰。
               
                但事實上,根據《解釋》第六條的規定,若行為人行為屬于為合法經營活動而非法購買、收受公民個人信息的行為,則只有“情節嚴重”一檔法定刑,僅能在三年以下有期徒刑或拘役的范圍內進行處罰。
               
                除非行為人在前行為的基礎上又將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供,那么此時根據《解釋》第六條第二款的規定,定罪量刑的標準才適用第五條的規定,從而可以在三年到七年有期徒刑的范圍內進行處罰,此時行為人的行為性質其實已經發生變化,不再屬于本文所討論的行為。
               
                而本案中王某某和韋某某均沒有將獲得的個人信息非法出售或提供給第三人,因此不符合此種情況,故不符合侵犯公民個人信息罪中“情節特別嚴重”之情形,而應當被認定為“情節嚴重”。本案中,法院據此駁回抗訴,并無不妥。
               
                (三)其他注意事項
               
                事實上,除了以上兩個爭議焦點以外,關于本文所討論的此類侵犯公民個人信息的行為,還有兩點需要注意。
               
                其一,若侵犯的公民個人信息屬于“行蹤軌跡信息、通信內容、征信信息、財產信息”或“住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產安全的公民個人信息”,則不適用《解釋》第六條的規定,若行為符合《解釋》中的其他條款,則以其他條款的規定定罪處罰。這是司法機關對這些信息的特殊保護。
               
                其二,此類行為的“情節嚴重”的標準僅有三種情形,即“(一)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;(二)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內受過行政處罰,又非法購買、收受公民個人信息的;(三)其他情節嚴重的情形。”如果公訴機關舉證證明的事實不符合此三種情形,如公訴機關舉證證明了行為人購買公民個人信息的條數,則不能被認定為“情節嚴重”,從而應當判決行為人無罪。
               
                五、寫在最后
               
                隨著我國數據安全和個人信息保護領域的立法日益完善,侵犯公民個人信息行為的認定也更加明確和具體。但在刑法領域,歸根結底,仍然應當以事實為依據,以法律為準繩,在正確理解和適用《刑法》及相關司法解釋的基礎上對行為人的行為進行定性,以此發揮刑法應有的功能和作用。

              【作者簡介】
              肖颯,垂直“科技+金融”的深度法律服務者,中國互聯網金融協會申訴委員、中國銀行法學研究會理事、中國社會科學院產業金融研究基地特約研究員、中國政法大學法律碩士學院兼職導師、金融科技與共享金融100人論壇首批成員、人民創投區塊鏈研究院委員會特聘委員、工信部信息中心《中國區塊鏈產業白皮書》編寫委員會委員。被評為五道口金融學院未央網最佳專欄作者,互金通訊社、巴比特、財新、證券時報、新浪財經、鳳凰財經專欄作家。

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