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          1. 如何認定“應當給付建設工程價款之日”?建設工程價款優先受償權何時起算
            2021/10/21 12:01:17  點擊率[239]  評論[0]
            【法寶引證碼】
              【學科類別】基本建設法
              【出處】不動產法律與實務
              【寫作時間】2021年
              【中文關鍵字】應付工程價款之日;優先受償權
              【全文】

                一、問題的提出
               
                建設工程價款優先受償權一直是工程領域各方關注的法律問題,優先受償權期限是除斥期間,不能中止中斷,因此期限的起算時間變得尤其重要,因為會直接關系到優先受償權是否超過期限。建設工程價款優先受償權從應付建設工程價款之日起算,如何認定“應當給付建設工程價款之日”?
               
                二、建設工程價款優先受償權整體起算的法律規定
               
                《建設工程合同司法解釋二》第二十二條規定:“承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月,自發包人應當給付建設工程價款之日起算。”
               
                《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十一條規定,承包人應當在合理期限內行使建設工程價款優先受償權,但最長不得超過十八個月,自發包人應當給付建設工程價款之日起算。 民法典建設工程司法解釋(一)與《建設工程合同司法解釋二》比較,建設工程價款優先受償權期限從六個月到十八個月,進行了很大篇幅的時間調整。不變的是優先受償權起算時間,從發包人應當給付建設工程價款之日起開始起算。
               
                三、“應當給付建設工程價款之日”如何認定? 《民法典建設工程司法解釋(一)》第二十七條規定:利息從應付工程價款之日開始計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間:(一)建設工程已實際交付的,為交付之日;(二)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日;(三)建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當事人起訴之日。
               
                1、當事人之間有約定的,約定了“支付工程價款時間”,則一般按照約定進行,遵循當事人意思自治。但是,如果約定了付款時間,但工程沒有完工或未交付,那么根據工程實際情況及同時履行抗辯權,之前的合同約定結算時間失去了意義。
               
                2、未約定,建設工程已交付的,為交付之日。因為從理論上,工程款是建設工程項目的對價,工程已交付,應支付工程款。
               
                3、未約定,建設工程沒有交付,為提交竣工結算文件。 案例1:寧夏東宇實業有限公司、南通金典裝飾工程有限公司裝飾裝修合同糾紛,(2019)最高法民終1861號
               
                最高院認為:金典公司主張優先受償權的期限是否符合法律規定。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第二十二條關于“承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月,自發包人應當給付建設工程價款之日起算”及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條關于“當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間…(二)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日”的規定,經查明,案涉《施工合同》第5.6條約定“工程竣工后,金典公司應通知東宇公司驗收,東宇公司自接到驗收通知10日內組織驗收,并辦理驗收、移交手續。如東宇公司在規定時間內未能組織驗收,需及時通知金典公司,另定驗收日期。但東宇公司應承認竣工日期,并承擔金典公司的看管費用和相關費用”,金典公司于2016年1月16日向東宇公司送達竣工申請單、2016年1月25日送達交工通知,東宇公司均簽收確認,故案涉工程的竣工日期應確定為2016年1月16日。金典公司向寧夏高院提起訴訟的時間是2016年5月26日,未超過六個月期限。故金典公司在東宇公司欠付工程款的范圍內,對案涉裝飾裝修工程折價或者拍賣的價款享有優先受償權。
               
                4、建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當時人起訴之日。
               
                案例2:陜西航天建設集團有限公司與甘肅昊鑫市場開發有限公司建設工程施工合同糾紛案(2020)最高法民終496號
               
                關于陜西航建公司是否享有案涉工程價款優先權的問題。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規定:“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間:(一)建設工程已實際交付的,為交付之日;(二)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日;(三)建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當事人起訴之日。”《建設工程合同司法解釋二》第二十二條規定:“承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月,自發包人應當給付建設工程價款之日起算。”第二十六條第二款規定:“本解釋施行后尚未審結的一審、二審案件,適用本解釋。”根據前述法律規定,建設工程未交付,工程價款未結算的,應付工程款的時間為當事人起訴之日,承包人行使建設工程價款優先受償權的期限六個月自當事人起訴之日開始計算。本案中,案涉工程未實際交付,工程價款未結算,應付款時間應為陜西航建公司起訴之日。陜西航建公司2015年11月12日提起本案訴訟,主張對案涉工程價款享有優先受償權,并未超過法定期間。一審以雙方合同約定的竣工之日2013年10月31日作為優先受償權的起算時間,認定陜西航建公司已超過法律規定的承包人行使優先權的六個月法定期限,認定事實錯誤,適用法律錯誤,本院予以糾正。
               
                四、法律總結
               
                關于“應當給付建設工程價款之日”如何認定,司法實踐中存在各種復雜情形,主要情形包括:1、約定付款時間且竣工驗收、并交付;2、約定付款時間且竣工驗收,但未交付;3、約定付款時間,但沒有竣工驗收;4、未約定付款時間,已竣工驗收,已交付;5、未約定付款時間,未竣工驗收;6、未約定付款時間,已竣工驗收,但未交付。
               
                在認定“應當給付建設工程價款之日”時,筆者認為,是指工程款最后的結算款支付之日。工程的最后結算款,一般合同中約定在整體竣工驗收后多少日內或者工程交付后多少日內,如當事人之間有約定,且約定的付款條件成就的,則按照約定。如果約定付款時間,但沒有竣工或驗收,如以此為付款條件,則付款時間失去了意義,按照沒有約定付款時間處理。
               
                如當事人合同中沒有約定付款之日或約定不明的,關鍵詞在于交付。根據是否交付的情形,分別處理:建設工程已實際交付的,為交付之日,包括承包人擅自占用建設工程;建設工程沒有交付的,為承包人提交竣工結算文件之日,因為竣工結算報告的提交,也意味著工程已竣工,除非工程質量不合格又另當別論;建設工程未交付,工程價款也未結算的,由于當事人起訴時,雙方需要對工程造價進行整體結算,因此為當事人起訴之日。

              【作者簡介】
              李瑋,合伙人律師,上海律協銀行業研究委員會委員。

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