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          1. 淺析法院拍賣車輛的違章處理
            2021/10/21 16:29:44  點擊率[220]  評論[0]
            【法寶引證碼】
              【學科類別】行政管理法
              【出處】本網首發
              【寫作時間】2021年
              【中文關鍵字】拍賣車輛的違章
              【全文】

                【案情】
               
                2017年9月,全某在淘寶網司法拍賣平臺以四萬元競得小轎車一輛。隨后,全某在過戶過程中發現該車輛扣分高達50多分,全某表示自己根本無法解決。雖然對于車輛罰款的處理,可以從拍賣所得案款中優先進行支付,但是涉及拍賣車輛違章扣分的情況,因法律無明確規定,實際操作處理方式不一。
               
                【分歧】
               
                針對本案,拍賣車輛違章扣分的處理有以下三種不同意見:
               
                第一種意見認為,車輛違章扣分應由買受人自行承擔。因為法院已在拍賣公告里對車輛違章情況事先進行了披露,而買受人明知車輛有扣分和罰款的情況下依舊愿意購買,那么自然而然這些扣分由其自行解決。
               
                第二種意見認為,車輛違章扣分應予免除。管理部門應當依據法院出具的執行裁定書、協助執行通知書直接辦理過戶手續,存在違章扣分直接歸零,車輛原所有人、買受人均不承擔。
               
                第三種意見認為,車輛違章扣分應由被執行人即車輛原所有權人承擔。法院拍賣成交前的車輛違章扣分由原所有人或者駕駛人承擔,對于違章導致扣分的駕駛人不明確的情形,由車輛所有人自行承擔責任。
               
                【分析】
               
                筆者同意第三種意見,主要理由如下:
               
                一、車輛違章扣分由買受人承擔有悖于《道路交通安全法》立法精神。《道路交通安全法》中規定,對于駕駛人的違章行為應予以扣分、罰款處罰,其目的是為了警示駕駛人安全行車,維護文明的駕駛秩序,而車輛買受人并非實際違法者,對其進行處罰不但有違公平正義原則,而且還不能真正處罰到違法者,顯然與《道路交通安全法》的立法宗旨相違背。
               
                機動車駕照所有的12分具有人身性和專屬性。扣分和罰款不同,現行拍賣中拍賣公告在披露的情況下,買受人愿意對罰款進行處理有一定的合理性,相對于扣分而言,金錢不具備專屬性和人身性,這個人交錢和那個人交錢都是一樣的效果。況且對于違章罰款,可以從拍賣所得案款中優先進行支付。但是扣分則不同,可扣分數具有專屬性和人身性,在一年內一個駕駛員的可扣分數為12分,在現行規定中被處罰扣分的駕駛員必須本人持身份證到交管部門進行扣分處罰,這也就印證了可扣分數的人身性和專屬性特性,具有人身性和專屬性的特性往往是不可替代的,更不能進行強加。
               
                三、免除扣分起不到處罰效果。這種方式雖不需要買受人承擔,也利于車輛過戶,但是將違章扣分的事實進行免除,一是沒有法律依據,二是不能達到扣分的效果。扣分的處罰是為了糾正駕駛人員的不文明行車行為,對道路安全的重要保障作用,而處罰的對象應當是違法者本人以起到警示作用,所以違章扣分應當由原車輛駕駛人員或者所有人進行承擔。
               
                綜上,法院拍賣成交前的車輛違章扣分由原所有人或者駕駛人承擔,對于違章導致扣分的駕駛人不明確的情形,由車輛所有人自行承擔責任。

              【作者簡介】

              劉開文、湯成發,單位為江蘇省揚州市邗江區人民法院。


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