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          1. 個人信息,如何認定非法收集?
            2021/10/22 10:33:01  點擊率[247]  評論[0]
            【法寶引證碼】
              【學科類別】網絡法
              【出處】微信公眾號:肖颯lawyer
              【寫作時間】2021年
              【中文關鍵字】個人信息;非法收集
              【全文】

                2015年《刑法修正案(九)》將《刑法》第二百五十三條之一修改成了現在的侵犯公民個人信息罪,這表示著我國對公民個人信息的進一步保護。從該條文的規定上看,前兩款規制的都是非法的出售或提供公民個人信息的行為,只是前提條件略有不同。而第三款則對非法獲取公民個人信息的行為進行了規制,但表述上僅使用了“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息”的文字,并沒有過多列舉。該條款甚至沒有前兩款中“違反國家有關規定”的限制,而只需要是非法獲取行為即可。
               
                那么,非法獲取行為在實踐中如何認定,以及如何判定該行為構成侵犯公民個人信息罪便成為一個重要的問題。今日文章仍然以案例的形式((2020)川15刑終241號刑事裁定書),為上述問題進行簡要的分析和回答。
               
                一、基本案情
               
                2018年以來,被告人沈某某違反國家有關規定,利用網絡社交軟件,通過購買、收受、交換等方式獲取大量公民個人信息,共計29282663條。后又通過網絡將其非法獲取的公民個人信息予以發布、出售。其中,被告人沈某某使用QQ號在70個QQ群內發布“某市千萬條數據打包,手上大批資料處理,統一打包,這幾年的所有車主資源以及樓盤業主資源、工商資源。還有各類教育跟銀行按揭貸款數據,有需要的聯系我”的消息,累計發送1041次。
               
                2018年底,被告人徐某以600元的價格向被告人沈某某購買車主個人信息10000余條,2019年4月8日,被告人徐某又以400元的價格向被告人沈某某購買5份廣東省車主個人信息共7619條。被告人徐某使用自己購買的車主個人信息注冊綁定某APP賬號用于領取積分,從而換取實物禮品出售牟利或自用。
               
                此外,被告人沈某某于2019年3月5日,將5份某市部分小區業主的個人信息共4302條出售給陳某,非法牟利40元,又于2019年3月19日,將3份某市部分學校歷年就讀學生的個人信息共533條非法提供給賀某某。
               
                二、裁判過程及裁判結果
               
                一審法院認為,被告人沈某某以牟利為目的,違反國家有關規定,非法獲取公民個人信息并向他人出售,情節特別嚴重,被告人徐某以牟利為目的,違反國家有關規定,非法獲取公民個人信息,情節嚴重,二被告人的行為均已構成侵犯公民個人信息罪。
               
                故判決:一、被告人沈某某犯侵犯公民個人信息罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣一萬元;二、被告人徐某犯侵犯公民個人信息罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣二千元。被告人沈某某提起上訴,二審法院審理后裁定駁回上訴,維持原判。
               
                三、爭議焦點
               
                經過整理,本案爭議焦點如下:1、被告人所獲得的信息是否為非法獲得。2、被告人所獲取的公民個人信息條數應該如何認定。
               
                四、案例評析
               
                (一)被告人所獲得的信息是否為非法獲得
               
                就侵犯公民個人信息罪而言,無論信息來源如何,只要違反國家規定,將公民個人信息出售或提供給他人,達到情節嚴重的標準,就能夠構成本罪。因此,出售或提供信息的行為構成犯罪是比較容易的,而購買或者說獲取行為則不同。
               
                在刑法中,購買行為其實一般不會構成犯罪,比如在毒品犯罪中,購買毒品用于自己食用,是不會構成犯罪的,但是出售毒品是一定會構成販賣毒品罪的,此時對于購買者而言其可能會承擔一定行政責任。在公民個人信息領域亦是如此。獲取公民個人信息的行為,僅在特定情況下即竊取或以其他方法非法獲取的情況下,才能滿足侵犯公民個人信息的客觀構成要件。
               
                而實踐中,最常見的類型,是最高法最高檢《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)中第四條規定的行為,即“違反國家有關規定,通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息,或者在履行職責、提供服務過程中收集公民個人信息的”行為。因此獲取行為的非法性,仍然體現在違反國家有關規定。只有滿足違反國家有關規定的條件,該獲取行為才是本罪所評價的以其他方法獲取公民個人信息的行為。當然需要注意的是,竊取行為不必滿足“違反國家有關規定”的要件,行為本身便是一種非法獲取行為。
               
                本案中,被告人沈某某上訴稱其沒有非法獲取公民個人信息,系自己曾在擔任人力主管期間公司給予的相關信息。但一方面,沈某某自身在整個審理過程中多次變更自己的供述,其變更供述沒有合理解釋,其內容也無相關證據佐證,而綜合所涉信息內容來看,并不屬于一家公司在合法的情況下能夠收集的公民個人信息;另一方面,即使涉案公民個人信息來源于公司,那么根據《解釋》第四條的規定,仍然應當認定為“以其他方法非法獲取公民個人信息”。綜上,法院據此認為其行為屬于非法獲取公民個人信息的行為,具有合理性。
               
                (二)被告人所獲取的公民個人信息條數應該如何認定
               
                侵犯公民個人信息的案件中,一個重要數據便是個人信息的條數,其數量直接影響了該罪的定罪和量刑。而有關公民個人信息的數量的計算和認定,《解釋》中亦有明確規定。根據《解釋》第十一條的規定,“非法獲取公民個人信息后又出售或者提供的,公民個人信息的條數不重復計算。向不同單位或者個人分別出售、提供同一公民個人信息的,公民個人信息的條數累計計算。對批量公民個人信息的條數,根據查獲的數量直接認定,但是有證據證明信息不真實或者重復的除外。”依照此條,基本能夠解決本罪的條數認定問題。
               
                本案中,沈某某上訴稱被查獲的二千余萬條信息存在重復的內容。但該數量實際上已經是公安機關去除重復信息后的結果,且根據《解釋》第十一條的規定,是可以根據查獲的數量直接認定的,并由被告方承擔舉證責任證明信息不真實或重復,而本案中并不存在這樣的證據,因此法院的認定是適當的。
               
                五、寫在最后
               
                近年來,個人信息越來越受到重視,數據方面的立法也開始完善,與此相對的,侵犯公民個人信息罪也逐漸受到關注。這使得我們應當關注侵犯個人信息罪的方方面面,以此規避相關的刑事風險。

              【作者簡介】
              肖颯,垂直“科技+金融”的深度法律服務者,中國互聯網金融協會申訴委員、中國銀行法學研究會理事、中國社會科學院產業金融研究基地特約研究員、中國政法大學法律碩士學院兼職導師、金融科技與共享金融100人論壇首批成員、人民創投區塊鏈研究院委員會特聘委員、工信部信息中心《中國區塊鏈產業白皮書》編寫委員會委員。被評為五道口金融學院未央網最佳專欄作者,互金通訊社、巴比特、財新、證券時報、新浪財經、鳳凰財經專欄作家。

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