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    明星隱私止于違法
    2021/10/29 8:44:21  點擊率[387]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】民商法學
      【出處】《環球時報》2021年10月25日
      【寫作時間】2021年
      【中文關鍵字】隱私;公眾人物;道德
      【全文】

        近日,李某迪嫖娼案被曝光。近年來,一些演藝明星吸毒、嫖娼或偷稅等事件頻見報端。其中常引發爭論的問題是,執法機關通報、新聞媒體報道明星的違法信息,是否侵犯了明星的隱私權?
       
        保護隱私是文明社會的基本要求,但是,在隱私權誕生之日,公眾人物與普通民眾的權利范圍就有明顯差別。現代社會為公眾人物隱私權確立了幾條例外規則:公眾人物少隱私、公共利益無隱私、違法行為非隱私。
       
        1.公眾人物隱私權比普通人弱
       
        公眾人物隱私權的范圍比普通人小,是現代社會為保證媒體監督權而確立的基本規則。在1962年美國聯邦最高法院的“《紐約時報》訴沙利文案”中,法官首次采用了“公共官員”的概念,認為媒體對其的一些批評或報道即便與事實有出入,只要不是出于“實際惡意”,就無需承擔法律責任。隨后,各國法律逐漸接受了“公眾人物隱私權受到限制”的理念。
       
        我國亦然,2002年,上海市靜安區人民法院在“范志毅訴《東方體育日報》侵犯名譽權案”中,首次使用了“公眾人物”的概念,認為媒體對球星范志毅涉嫌賭球的報道,雖然事后被證明為謠言,但系滿足社會大眾對公眾人物的知情權而進行的監督性評論,因而未支持范志毅的訴訟請求。
       
        欲戴王冠,必承其重。
       
        隱私權的范圍因人而異,普通人的隱私權受到廣泛保護,但公眾人物需要向社會讓渡出一部分權利。公眾人物的部分私生活內容,也要讓位于民眾的知情權。
       
        在1984年美國的Oliver Sipple案中,前美國海軍陸戰隊成員Sipple奮勇阻止了一名女極端分子刺殺福特總統,他也是同性戀者,很多媒體便以“同性戀”“退伍老兵”“拯救總統”等熱門詞匯進行報道。因同性戀身份被曝光,Sipple眾叛親離。后來他以侵犯隱私權為由起訴了7家報社,但是,加州上訴法院本著“了解公眾人物的私人生活,是民主社會中民眾的正當權利”的理念,認為其同性戀身份并非隱私內容,判決其敗訴。
       
        雖然筆者不贊同這一判決,但是,美國公眾人物的隱私權被極度削弱,由此可見一斑。
       
        對普通人而言,家人信息(如經商或定居國外)、資產情況等,都是受法律保護的個人隱私,但對政府官員而言,這些信息因廉政建設而必須填報,不受隱私權的保護。同樣,明星作為“自愿型公眾人物”,通過媒體、粉絲獲得了巨額利益,就要接受公眾的監督。利益與責任是一個硬幣的兩面。明星通過各種精英人設,占用了大量社會資源,就應當承擔比常人更高的社會責任。
       
        其邏輯類似于,球星在勝利時可以享受粉絲的歡呼,在失敗時也應當接受球迷的嘲諷。
       
        2.公眾人物的隱私若涉及公共利益則不受保護
       
        在明星的行為涉及公共利益時,我們不能放任明星做“兩面人”,在鏡頭面前把自己包裝成道德楷模,離開鏡頭就變成浪蕩公子。假如易烊某某在生活中是煙民,卻擔任禁煙大使收獲大量點贊,這就是身份欺詐。
       
        法律當然無法要求公眾人物都德藝雙馨。美國籃球明星羅德曼私生活放縱,但這不妨礙很多球迷成為其粉絲。如果羅德曼把自己包裝成坐懷不亂的柳下惠,并擔任各種形象大使圈錢騙流量,在理論上就是欺詐乃至詐騙了。
       
        丑聞明星并非不能擔任與公共利益有關的工作,但前提是民眾要充分了解其隱私情況,進而進行利弊衡量。球王馬拉多納丑聞不斷,但因其球藝獨霸江湖,仍然參與很多涉及公共利益的工作。這是因為民眾已經通過各種官方通報、媒體報道充分了解了他的丑聞,進而進行了分離性選擇——愛其球藝、恨其人品。換言之,當選擇從事公共利益工作時,馬拉多納的私生活就不再是隱私了。
       
        如果不公開明星涉及公共利益的隱私,任由明星進行虛假包裝、掩蓋污點,就會出現“吸毒明星擔任禁毒大使”“戀童癖明星擔任兒童保護形象大使”等鬧劇。例如,臺灣地區明星柯震東吸毒卻擔任禁毒大使;因猥褻兒童罪被判刑的歌星紅豆,有戀童癖卻擔任兒童基金會形象大使。如果這些明星的違法信息不被公開,他們可能仍會繼續擔任類似形象大使,玩弄公眾情感。
       
        公開明星違法信息,就是要防止鏡頭表演者欺騙民眾情感、損害公共利益。
       
        在“英國名模奧米·坎貝爾戒毒曝光案”中,英國《鏡報》報道了坎貝爾接受戒毒治療的信息,并公布了她離開戒毒所的照片。坎貝爾起訴后,英國上議院審理認為,坎貝爾向媒體撒謊,樹立了遠離毒品的良好形象,媒體通過報道還原事實符合公共利益,只是不應公布坎貝爾戒毒的細節照片。戒毒信息被公開后,坎貝爾仍可以繼續做模特,但不能用虛假的圣潔形象來圈粉圈錢。
       
        任何理性社會都不允許“干著壞事、立著牌坊”的荒謬邏輯。
       
        在李某迪嫖娼案中,他擔任了廣州、重慶等城市的形象代言人,以及“中日青少年友好交流年”形象大使等社會職位,這些職位均涉及重大公共利益,這就要求其生活方式、言行舉止不能損害公共利益。城市形象大使需要的不僅是超凡琴藝,還包括良好人品。例如,臟話連篇不是法律問題,卻是形象大使的否決因素。
       
        在李某迪嫖娼被處罰后,如果不公開這一信息,會嚴重損害公共利益。基于對名人光環的信任感,很多文化名城、兒童機構、國際組織,乃至反對賣淫的婦女保護組織,都可能繼續邀請李某迪擔任形象大使,這會嚴重損害我國政府公信力。我國《政府信息公開條例》第15條規定:“行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。”公安機關應當依據該規定及時公開李某迪的處罰決定,以免造成國際笑話。
       
        換言之,對普通人而言,吸煙只是個人選擇,出軌也只是道德問題。但禁煙大使吸煙,形象大使出軌,就不僅是個人道德問題,更事關社會基本價值乃至國家形象。我國法律也確立了“隱私權服從于公共利益”的原則,《民法典》第999條規定“為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為的,可以合理使用民事主體的姓名、名稱、肖像、個人信息等。”
       
        普通大眾的隱私,很可能就是媒體對公眾人物的監督內容。
       
        3.隱私權不保護公眾人物的違法行為
       
        在確立“公眾人物隱私權受限”的基本法則之后,還需要追問,明星隱私權應當限制到何種程度?
       
        首先可以肯定,公眾人物也有隱私權。任何文明國家,都不會允許在明星家中安裝攝像頭進行偷拍。戴安娜王妃曾長期遭受狗仔隊的貼身跟拍,1997年8月,在戴安娜巴黎車禍死亡事件后,陪審團裁定司機和狗仔隊的魯莽駕駛是車禍原因。隨之,英國開始反思公眾人物的隱私保護問題,并通過了《免受騷擾法》,防止媒體對公眾人物的過度騷擾。當前,英國媒體形成了“紅地毯規則”,即公開活動的采訪報道不受限制,但公眾人物的私人活動則應受隱私權保護。
       
        但是,“公眾人物私人活動受隱私權保護”有一個例外,即違法行為非隱私。
       
        人無完人,金無足赤。我們也不能苛責公眾人物成為道德圣人,但是,做守法公民是法治社會的基本要求,公眾人物更應該成為守法模范。公眾人物的違法行為,就不再受隱私權保護。
       
        一方面,公眾人物的行為具有示范效應,其怪異、違法行為都可能被粉絲模仿。普通人吸毒、酒駕只是個人違法問題,但明星吸毒、酒駕會形成群體越軌現象,尤其對青少年影響巨大。同樣的違法行為,明星與普通人的社會危害性完全不同。雖然基于同案同罰原則,執法機關不會加重明星的法律責任,但是,其應當受到更大的譴責,停止其官方形象代言人、禁止其在春晚等國家舞臺演出等就是必要舉措,這都需要通報其違法信息、警示潛在效仿者,以正本清源。
       
        另一方面,公開公眾人物的違法信息,是確立法律權威、進行社會監督的必要手段。普通人違法乃至犯罪,在依法承擔法律責任之外,法律會盡量尊重其隱私權,避免其“社會性死亡”,以實現“懲前毖后、治病救人”的改造教育效果。但是,公眾人物的違法行為,不應受到隱私權的保護。我國民眾長期對特權者有本能的警惕,執法機關公開公眾人物的違法行為,可以有效打消群眾顧慮,確立法治信仰。
       
        例如,對官員的貪贓枉法,政府網站都會實名公開而無需保護其隱私權。同樣,在一些明星打人、猥褻等案件中,及時公開涉案人的違法信息,可以打消社會公眾對執法腐敗的擔心。正因如此,我國《政府信息公開條例》第20條規定了“應當公開的信息”包括“行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定”,顯然,明星屬于“有一定社會影響”的人。
       
        因此,在違法犯罪案件中,明星和路人需要被差別對待。在明星吸毒、嫖娼案件中,媒體可以公開報道明星的真實個人信息,但對賣淫女、陪吸者等普通人的個人信息應進行匿名化處理。
       
        4.通報公眾人物違法才是法治社會的要求
       
        韓旭教授《涉嫌賣淫嫖娼人員是否應該被通報》一文,如果是針對普通公眾,其論述我都贊同。但是,該文沒有注意到“公眾人物隱私權受限”的基本法理,存在以下問題:
       
        一是刻意混淆公安機關的通報和媒體報道的差別。朝陽警方的通報內容已經適當保護了隱私,只用了“李某迪”的稱謂,這也是我國司法機關通報的正常格式。而隨后《人民日報》等媒體使用了“李云迪”的真名,這也是媒體挖掘新聞的基本權利。警方通報與媒體報道在隱私保護上有所差別,這也是法治國家的常態,政府機關相對謹慎,而媒體有更多的新聞自由。
       
        二是公安機關基于公共利益有義務通報。李某迪具有特殊的公共利益身份,其自愿擔任廣州和重慶的形象代言人、“中日青少年友好交流年”形象大使,這些身份均涉及重大公共利益。如果公安機關不通報該處罰決定,導致李某迪繼續擔任類似職務,會損害重大公共利益,屬于行政失職。
       
        三是法治國家媒體有新聞報道自由。媒體對公眾人物違法行為的報道,在任何一個法治國家,都不會受到限制。如果李某迪案發生在歐美,媒體同樣會對其進行實名報道,也不會給其個人照片打上馬賽克。在科比性侵、泰森強奸、紐約州長嫖娼、總統克林頓通奸等事件中,媒體都會指名道姓、挖地三尺地報道公眾人物的違法行為乃至道德問題,這才是法治國家的常態。
       
        四是以隱私保護為由不通報明星違法,不利于中國的廉政建設。如果不允許警方通報、媒體報道明星違法信息,如韓旭教授主張“(所有)賣淫嫖娼人員都不能被通報”,同樣就會要求:不能通報、報道官員的吸毒、嫖娼或賭博等違法信息。近年來,我國及時通報官員的違法信息,收到了良好的反腐效果,不能以隱私保護為由再開倒車。
       
        讓公眾有更多知情權而不是限制信息公開,才是現階段中國最需要的法律政策。
       
        筆者主張,普通人賣淫嫖娼不能被通報、報道,但官員、明星等公眾人物除外。當然,我們要嚴格限制公眾人物的范圍,不能把十八線藝人都視為公眾人物;同時,即便是明星,如果未從事涉及公共利益的工作(如擔任公益組織形象大使),未進行虛假人設包裝,對其通報也應當注意保護隱私(進行匿名化處理)。
       
        此外,賣淫應當合法化,和通報、報道李某迪的違法信息無關。支持賣淫合法化的人,仍然可以喜歡李某迪,但在任何一個國家,城市代言人、青少年形象大使賣淫嫖娼,都應當進行通報以便糾正,從而維護公共利益和國家形象。
       
        5.結語
       
        法律不能有道德潔癖,公眾也不能有圣人情結,但是,公眾人物應當堅守法律底線。政府公開公眾人物的違法信息,既是公眾知情權的需要,也是維護公共利益的要求。如果執法機關都低調處理公眾人物的違法行為,必然會帶來“執法不嚴、司法不公”的質疑。
       
        政府客觀地公開、媒體中立地報道公眾人物的違法行為,并非丑化其形象,而是維護法律平等觀念,推動社會健康發展。只有對公眾人物堅持“法律面前無明星,違法行為非隱私”的原則,才可建立起一個積極向善、公開透明的法治社會。
       
        你可以壞,但不能干著壞人的事,收著好人的錢。

      【作者簡介】
      高艷東,浙江大學數字法治研究副院長。

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