<output id="5zixi"></output>
<output id="5zixi"><legend id="5zixi"></legend></output>
<p id="5zixi"><del id="5zixi"><div id="5zixi"></div></del></p>

<tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr>
<p id="5zixi"></p>
  • <tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr><td id="5zixi"><ruby id="5zixi"></ruby></td><acronym id="5zixi"><meter id="5zixi"></meter></acronym><object id="5zixi"><strong id="5zixi"><address id="5zixi"></address></strong></object>
    以生態文明的中國智慧和大國擔當引領全球生物多樣性保護
    2021/11/10 9:33:48  點擊率[301]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】國際條約與國際組織;自然資源保護法
      【出處】《中國生態文明》2021年第5期
      【寫作時間】2021年
      【中文關鍵字】生物多樣性;生態文明
      【全文】

        2021年10月11日,聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)開幕式在我國昆明召開。本次大會以“生態文明:共建地球生命共同體”為主題,旨在為未來十年甚至更長遠的全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑,意義重大。10月12日,國家主席習近平以視頻方式發表了主旨講話。講話高屋建瓴地論述了建設生態文明的理念和原則,分享了中國生物多樣性保護的做法和成就,指明了全球生物多樣性保護的方向和路徑,宣布了我國生物多樣性保護和應對氣候變化的決心和舉措,發出了共同構建地球生命共同體的倡議和主張,在國際社會產生了強烈反響。以生態文明的中國智慧和大國擔當引領全球生物多樣性保護,已成為時代賦予我們的重大課題。
       
        一、生物多樣性的價值和危機
       
        生物多樣性具有典型的資源功能、突出的生態功能和重要的環境功能,是人類賴以生存和發展的物質基礎,是地球生命共同體的血脈和根基。據統計,全球有30多億人的生計依賴海洋和沿海的生物多樣性,超過16億人依靠森林謀生,世界上50%以上的藥物成分來源于野生動植物。在許多不發達地區,利用生物資源甚至成為當地居民維持生計的主要生存方式。此外,生物多樣性還具有氧氣生成、初級生產、土壤形成、害蟲控制、氣候調節、減緩人類沖擊、維護生態平衡等更基礎、更重要的生態功能。例如,一只杜鵑一年能吃掉5萬多條松毛蟲。一窩燕子一個夏季吃掉的害蟲,頭尾相連有3公里長。
       
        然而,由于人類對陸地和海洋生物資源的不合理利用、過度開發、氣候變化、環境污染、外來物種入侵和非法貿易等多種因素,全球物種滅絕速度正在不斷加快,生物多樣性喪失和生態系統退化對人類生存和發展構成了重大風險。2020年發布的第五版《全球生物多樣性展望》指出,人類已經改變了地球75%的陸地表面,地球正在經歷第六次物種滅絕和種群大規模減少,近100萬個物種瀕臨滅絕,約占人類已知物種總量的八分之一。世界自然保護聯盟(IUCN)2020年的評估結果也顯示,全球有41%的兩棲類、26%的哺乳動物和14%的鳥類處于受威脅的狀態,全球生物多樣性普遍遭受威脅的形勢還在持續惡化。
       
        這是因為,在歷史上,“我們經常把文明和自然分離開來”,以致于“文明越是燦爛,它持續的時間就越是短暫。”文明之所以會在當初孕育這些文明的地方衰落,主要是由于人們糟踏或者毀壞了幫助人類發展文明的生態環境。傳統的“文明人踏過地球表面,在他們的足跡所過之處留下一片荒漠”。前事不忘,后事之師。“我們必須把文明與自然聯系起來”,走“良好生存于自然生態之中”的新文明之路。
       
        二、生態文明建設的探索和闡釋
       
        生態文明是道法自然的最高境界,是實現文明與自然和諧共融的人類文明新形態。黨的十八大以來,中國共產黨人帶領全國各族人民,立足于面臨結構型、壓縮型、復合型生態環境問題和自然資源危機的嚴峻形勢,在充分吸收我國天人合一、天人相參、協調發展、和諧社會、科學發展等生態思想,科學借鑒西方增長的極限、環境保護、生態經濟、大地倫理、可持續發展等生態理念的基礎上,從以人為本的立場、生命共同體的格局、人類文明的高度、地球生態系統的廣度出發,提出了建設生態文明的一系列新理念、新思想和新戰略。
       
        2018年5月,全國生態環境保護大會正式確立了習近平生態文明思想。這是標志性、創新性、戰略性的重大理論成果,是新時代生態文明建設的根本遵循,為推動我國的生態文明建設提供了思想指引和實踐指南,成為了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
       
        科學的思想需要學理化的闡釋。學界要有一個學術轉換或者學理翻譯的理論意識和擔當意識,努力推進習近平生態文明思想系統性梳理、學理化闡釋、學術化表達和體系化構建。
       
        習近平生態文明思想的科學內涵,可以從要義、立場、目標、任務、路徑、方法、法寶等方面進行把握。建設生態文明,第一要義是發展,核心要求是綠色低碳發展;基本立場是以自然為根、以人為本、以環境正義為魂;根本目標是生產發達、生活美好、生態平衡的“三生共贏”;核心任務是環境污染防治、資源保護節約和生態保護建設,維護社會系統、經濟系統、自然系統之間生態產品和生態服務的供需平衡;主要措施是空間的均衡化(優化生產空間、生活空間和生態空間的格局)、發展的生態化(把經濟社會發展嵌入自然生態系統,重點是生產的生態化)、治理的體系化(山水林田湖草沙冰系統治理)生態的資本化(生態產品的價值實現)和保護的經濟化(低成本、低代價);重要方法是統籌協調(重點是統籌發展和保護、城市和鄉村、東部和西部、上游和下游、國際和國內)和利益平衡(堅持總體利益最大化原則、利益損失最小化原則、緊缺利益優先原則、基本利益不可讓予原則、受損利益補償原則);主要法寶是良法善治、科技創新、公眾參與和黨政同責。
       
        習近平生態文明思想的外延豐富,涉及歷史觀、倫理觀、福祉觀、產品觀、發展觀、保護觀、法治觀和全球觀等方方面面的內容,是一個龐大復雜的思想體系和理論體系。一是生態文明歷史觀,精髓是“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。二是生態文明倫理觀,精髓是人與自然是生命共同體、山水林田湖草是生命共同體和世界各國人民是人類命運共同體的共同體理念。三是生態文明福祉觀,精髓是“良好生態環境是最普惠的民生福祉”“生態扶貧”“環境正義”等。四是生態文明產品觀,精髓是“優質生態產品已經成為人民美好生活的需要”“環境、資源、生態屬于‘一體三用’的辯證關系”(環境、資源、生態是同一自然體的三大功能,屬于對自然的“以用名體”)。五是生態文明發展觀,精髓是“要在生態環境容量上過緊日子”“綠水青山就是金山銀山”等。五是生態文明保護觀,精髓是“源頭治理、系統治理、綜合治理”“一體化保護”“全過程管理”等。六是生態文明法治觀,精髓是“環境權是生態文明時代的標志性權利”和“中央環境保護督察制度……成為推動地方黨委和政府及其相關部門落實生態環境保護責任的硬招實招”。七是生態文明全球觀,精髓是共同但有區別的責任原則和國際合作原則。
       
        習近平生態文明思想的精髓是高質量發展和高水平保護。這一思想不僅汲取了環境保護觀、科學發展觀、可持續發展觀等中外生態思想的精華,而且克服了其在立場、格局、路徑、方法等方面的局限性,無疑具有理論上的先進性和超越性,是馬克思主義關于人與自然關系認識的新發展。對此,沈國舫先生也曾指出:“生態文明建設思想比可持續發展思想站位更高,意境更遠。而且,由于把它列入了五位一體的總體布局中,更具實踐性和可操作性。”作為生態文明建設領域普遍的思想指引和行動指南,習近平生態文明思想當然也適用于生物多樣性保護。我們應當以習近平生態文明思想來指導生物多樣性保護工作。
       
        三、生物多樣性保護的主張和擔當
       
        為保護全球生物多樣性,國際社會先后通過了《聯合國生物多樣性公約》(1992年)及其《卡塔赫納生物安全議定書》(2000年)、《卡塔赫納生物安全議定書關于賠償責任和補救的名古屋-吉隆坡補充議定書》(2010 年)《關于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書》(2010 年)等國際法律文件,旨在從生態系統多樣性、物種多樣性、遺傳多樣性三個層次,從國際環境法層面采取系統措施。中國歷來重視生物多樣性保護,積極履行《生物多樣性公約》及其議定書。
       
        習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的主旨講話,進一步闡明了處理人與自然、發展和保護、國家與國家之間關系的原則,是習近平生態文明思想在生物多樣性保護領域的貫徹和豐富。第一,對于人與自然的關系,指出“人與自然應和諧共生”,要“深懷對自然的敬畏之心,尊重自然、順應自然、保護自然,構建人與自然和諧共生的地球家園”。第二,對于發展和保護的關系,指出“綠水青山就是金山銀山”,良好生態環境“關系經濟社會發展潛力和后勁”“要加快形成綠色發展方式”“構建經濟與環境協同共進的地球家園”。第三,對于國家與國家的關系,指出發展中國家需要發達國家的幫助,世界各國要“加強團結、共克時艱”“讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民,構建世界各國共同發展的地球家園”。
       
        習近平主席的主旨講話還指明了世界各國特別是發展中國家保護生物多樣性的可行措施,進一步貫徹和豐富了習近平生態文明思想。一是主張以生態文明思想為引領,協調人與自然的關系。講話指出,要“解決好工業文明帶來的矛盾,把人類活動限制在生態環境能夠承受的限度內,對山水林田湖草沙進行一體化保護和系統治理”,這即是秉持生態文明倫理觀和生態文明保護觀,堅持以自然為根的基本立場和體系化治理的方法論。二是主張以綠色轉型為驅動,助力全球可持續發展。講話指出,要“建立綠色低碳循環經濟體系,把生態優勢轉化為發展優勢,使綠水青山產生巨大效益”,這即是秉持生態文明發展觀,推進發展的生態化和生態的資本化。三是主張以人民福祉為中心,促進社會公平正義。講話指出,要“實現保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多面共贏,增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感”,這即是秉持生態文明福祉觀,堅持以自然為根、以人為本、優先保障民生的基本立場,推進“三生共贏”的高質量發展。四是主張以國際法為基礎,維護公平合理的國際治理體系。習近平主席在講話中指出,“設立新的環境保護目標應該兼顧雄心和務實平衡,使全球環境治理體系更加公平合理”,這即是秉持生態文明法治觀和生態文明全球觀,堅持統籌兼顧、利益平衡和國際環境正義。
       
        最后,習近平主席還鄭重表明了中國保護生物多樣性的決心和做法。第一,出資成立15億元人民幣的生物多樣性基金。第二,著力構建覆蓋全面、功能完備的自然保護地體系。第三,推進產業和能源結構調整積極應對氣候變化。
       
        結語
       
        生態文明是對傳統文明的生態化修正和體系性補充,是人類文明發展的歷史趨勢。生物多樣性保護是實現人類社會可持續發展的根本保障,是生態文明建設的重要內容。建議世界各國人民攜起手來,秉持生態文明建設新思想,共同構建地球生命共同體,共同打造和諧美麗的世界。下一步,我們務必從法律制度建設、國際人才培養等方面入手,以實際行動盡快實現從跟隨者、參與者到引領者的重大轉變,以生態文明的中國智慧和大國擔當,引領和推進全球的生物多樣性保護。

      【作者簡介】
      楊朝霞,教授,博導,環境法學博士,北京林業大學生態法研究中心主任,法學系副主任。兼任北京林業大學黃河流域生態保護和高質量發展研究院研究員,國家信息中心特聘教授。北大法律信息網簽約作者。

      本網站文章僅代表作者個人觀點,不代表本網站的觀點與看法。
      轉載請注明出自北大法律信息網
    0
    北大法律信息網
    www.chinalawinfo.com
    法律動態
    網站簡介
    合作意向
    網站地圖
    隱私政策
    版權聲明
    北大法寶
    www.pkulaw.cn
    法寶動態
    法寶優勢
    經典客戶
    免費試用
    產品服務
    專業定制
    購買指南
    郵件訂閱
    法律會刊
    北大英華
    www.pkulaw.com
    英華簡介
    主要業務
    產品列表
    英華網站
    聯系我們
    用戶反饋
    返回頂部
    二維碼
    不要添了,我高潮了视频