<output id="5zixi"></output>
<output id="5zixi"><legend id="5zixi"></legend></output>
<p id="5zixi"><del id="5zixi"><div id="5zixi"></div></del></p>

<tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr>
<p id="5zixi"></p>
  • <tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr><td id="5zixi"><ruby id="5zixi"></ruby></td><acronym id="5zixi"><meter id="5zixi"></meter></acronym><object id="5zixi"><strong id="5zixi"><address id="5zixi"></address></strong></object>
    我國海洋環境公益訴訟中的現實之困淺析
    2021/11/9 20:13:24  點擊率[211]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】環境法學
      【出處】本網首發
      【寫作時間】2021年
      【中文關鍵字】海洋環境;公益訴訟;現實困境
      【全文】

        海洋生態環境污染事件不斷發生,對海洋環境造成了嚴重的危害。嚴峻的海洋生態困局警示我們要積極地面對挑戰,勇于承擔保護海洋生態環境的重任。但我國環境行政體制上的不足,行政監督的缺位以及行政執法地方保護主義等因素,導致行政權力不足以承擔保護海洋生態環境的重任。因此筆者就以下四個方面對我國海洋環境公益訴訟中的現實之困進行淺析。
       
        一、兩大訴訟法規定的羈絆
       
        我國現行的《民事訴訟法》規定的當事人制度與起訴制度都是在直接利害關系人理論的指導下建立的,因此對于普通民事訴訟來說,原告必定與案件有直接的利害關系。而根據我國《民事訴訟法》的規定,原告“與本案有直接的利害關系”是指原告是那些合法利益受到侵犯且損害事實已經發生、與本案具有直接利害關系的當事人。同樣,我國《行政訴訟法》規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關或行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。”[1]可見,我國的《行政訴訟法》也強調案件與當事人具有直接的利害關系。但是在海洋環境損害公益訴訟中,起訴主體是海洋利益受到損害的人,違法行為侵犯的對象是海洋環境利益。而對于普通民眾來說只有不利影響,而無直接利益上的損失。因此,我國兩大訴訟法規定上的羈絆使得海洋環境公益訴訟的原告資格難以確認。[2]
       
        二、原告舉證責任的倒置
       
        根據我國的司法解釋,在環境侵權責任的歸責原則上采取的是無過錯責任原則,即由被告承擔舉證責任,證明自己的行為不存在過錯。然而在司法實踐過程中,無過錯責任原則經常被倒置,即由原告承提舉證責任。一方面原告要證明被告存在環境侵權行為,另一方面原告要證明被告的侵權行為與侵權結果之間存在因果關系,這無疑加重了原告的負擔。在海洋環境損害公益訴訟中,由于侵害行為實施者的行為存在很多技術因素,損害結果也十分巨大,如果要求原告承擔海洋環境損害公益訴訟的舉證責任,將增加原告的訴訟成本和難度,不利于調動社會公眾提起公益訴訟的積極性。[3]
       
        (三)實體法與程序法的缺位
       
        從實體法上看,目前我國的《憲法》、《環境保護法》、《海洋環境保護法》等法律都規定了公民享有環境權。但同時在《環境保護法》中規定了只有直接受到損害的人才有權進行賠償。這在一定程度上就排除了公民享有海洋環境損害公益訴訟的權利。從程序法上看,目前我國各級人民法院缺乏受理海洋環境損害公益訴訟案件的程序法依據,使得人民法院在受理環境公益訴訟案件時沒有程序法依據可循。同時,人民法院也缺乏審理海洋環境損害公益訴訟的專業人員和機構。
       
        (四)海事賠償責任限制的影響
       
        目前,我國關于海事賠償的規定主要包含在在《海商法》當中。其主要目的是通過海事賠償責任限制來規制船舶所有人、經營人的賠償責任,保障海運業的健康發展,使當事人可以預見相應的責任風險。雖然我國的相關立法對船舶所有人規定了嚴格責任原則,但對于其責任的上限作出了嚴格的規定。然而在海洋環境損害公益訴訟中,當事人的侵權行為給海洋環境帶來的損害是無法預先估計的,其后果往往相當嚴重。因此目前的海事賠償責任限制原則顯然無法適用于海洋環境損害的公益訴訟之中。
       
        綜上,筆者就我國海洋環境公益訴訟中理論與實踐中存在的問題以及我國環境行政體制上的不足、行政監督的缺位以及行政執法地方保護主義、行政權力不足以承擔保護海洋生態環境的重任等原因進行了淺析。共同展望我國建立完善的海洋環境損害公益訴訟制度,為海洋環境損害賠償提供有力的法律保障。

      【作者簡介】

      張洵,作者單位為如皋市人民法院。

      【參考文獻】
      [1]單紅軍,王恒斯,王婷婷. 論我國海洋環境公益訴訟的若干法律問題——以“大連環保志愿者協會訴大連中石油公司等案”為視角[J]. 環境保護,2016,44(Z1):76-79. [2017-09-17].
      [2]古今. 海上事故溢油污染法律問題研究文獻綜述[J]. 法制博覽,2016,(21):180+179. [2017-09-17].
      [3]盧珊,楊文貴. 中國法下船舶溢油導致海洋環境污染損害的索賠[J]. 中國海商法究,2016,27(01):97-103.(2016-03-25)[2017-09-17].http://kns.cnki.net/kcms/detail/21.1584.d.20160325.1006.028.html

      本網站文章僅代表作者個人觀點,不代表本網站的觀點與看法。
      轉載請注明出自北大法律信息網
    0
    北大法律信息網
    www.chinalawinfo.com
    法律動態
    網站簡介
    合作意向
    網站地圖
    隱私政策
    版權聲明
    北大法寶
    www.pkulaw.cn
    法寶動態
    法寶優勢
    經典客戶
    免費試用
    產品服務
    專業定制
    購買指南
    郵件訂閱
    法律會刊
    北大英華
    www.pkulaw.com
    英華簡介
    主要業務
    產品列表
    英華網站
    聯系我們
    用戶反饋
    返回頂部
    二維碼
    不要添了,我高潮了视频