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    Kimmo Nuotio:刑法視角下的可持續發展
    2021/11/17 13:32:37  點擊率[863]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】法律教育
      【出處】對外事務辦公室
      【寫作時間】2021年
      【中文關鍵字】刑法;可持續發展
      【全文】

        2021年11月2日,北京大學法學院全球教席、前芬蘭赫爾辛基大學法學院院長、法學教授Kimmo Nuotio以“刑法與可持續發展”為題開展了一場線上學術講座。該講座由北京大學法學院助理教授王華偉主持,北京大學法學院教授梁根林、副教授江溯、博士后研究人員張梓弦擔任評議人。校內外百余名師生參與了講座,積極互動,反響熱烈。
       
        本文以文字實錄的方式呈現講座核心要點。
       
        Kimmo Nuotio:可持續發展概念的提出是為了建設更好的社會并保護我們下一代的利益。所以如今,越來越多的學科在研究可持續發展的問題,法律領域也不例外。在第二次世界大戰后,在法律中也出現了很多可持續發展的理論。不過中國和一些西方國家都一致認為,法律可以促進可持續發展,但可持續發展僅靠法律是不夠的,還需要社會其他力量的參與,因為法律并不能解決所有的問題。聯合國在2015年的會議上提出可持續發展的目標,也提到了法律與可持續發展之間的關系,即法律像一種媒介和工具促進可持續發展目標的實現。可持續發展關系著全人類,要想實現這一目標需要全世界各個國家共同努力。之后聯合國又提出了《京都宣言》,呼吁加強預防犯罪、刑事司法系統、法治和國際合作從而實現可持續發展目標。法治和可持續發展之間有著密切的聯系,犯罪阻礙可持續發展,可持續發展需要預防犯罪和打擊犯罪。所以需要每個國家在內部建立一個完善的刑法體系去幫助實現社會的可持續發展,在外部加強合作,共同預防和打擊全球性的犯罪問題。
       
        通過完善刑法實現可持續發展的目標促使我們重新思考刑法的目的是什么?在我們的傳統理念中,刑法主要是保護個人的利益,但后來也有人提出刑法還要保護集體的利益。刑法中環境犯罪的立法就是一種對集體利益的保護。這種理念的轉變是隨著社會發展的變化而產生的。從20世紀70年代開始,世界范圍內出現了很多環境污染的問題。面對這樣的環境,在芬蘭進行了改革,直接在刑法典中的一章中規定了環境犯罪,中國也是如此,加強了環境法還有刑法中環境方面的立法。在這過程中,刑法的保護法益就逐步過渡到集體利益。
       
        在實現可持續發展目標的過程中,我們也需要考慮公司在其中的作用,了解公司是如何促進可持續發展的。有人認為公司只注重經濟利潤,但并非如此。現在世界上有一些大的公司和投資者們都在推動建立公司的道德責任標準,因為這樣既可以加強競爭力也可以促進公司越來越好的發展。在一項調查中表明,很多公司的高層管理人員在治理公司的過程中都會制定相應的規則避免公司環境犯罪。
       
        瑞典烏普薩拉大學法學院的一位教授提出了進取和防衛的刑事政策,即懲罰和預防。其中一種觀點認為刑法是用來調節和改變社會的工具;另一種觀點認為刑法的保護需要我們犧牲一定的自由。刑法在社會治理的過程中發揮著重要的作用,但是我們也不能過分相信刑法,因為其也存在濫用的風險。所以建立一個完善公平的司法系統比一個嚴厲的司法系統控制環境犯罪更有效。因為嚴厲的司法系統,即控制模式下只是懲罰過去的犯罪,一旦沒有控制,便會產生越來越多的犯罪。但如果是完善公平的司法系統,即公正的模式下,沒有強制,也能通過調節社會而起作用。
       
        跨國刑法這一特殊的領域中也是懲罰犯罪為主。跨國刑法像一個國際化的工具,共同打擊一些組織販賣毒品、人口、武器的犯罪,再通過國內的司法管轄進行懲罰。這些國家合作打擊這類犯罪是懲罰個人為目標的,打擊的是一種消極行為,但是如果從這種消極打擊轉變為積極預防,該制度的合法性就會得到改善,也可以促進可持續發展。現在已經有《京都議定書》《海牙規則》等跨區域的條約,也建立了國際刑事法庭,跨國刑法在發展,但仍缺少美國、俄羅斯這些大國的支持,所以在可持續發展的理念下,我們想盡力創立一個真正代表全球共同利益的全球刑法,但也面臨許多困難。
       
        梁根林:中國對可持續發展和刑法之間的關系沒有太多的討論,但這并不意味著中國在這個問題并無規定。例如,我們已經修改了污染環境罪。以前污染環境罪是一個結果犯,故而以前是為了懲罰犯罪者對環境造成的嚴重危害。但現在我們把這個犯罪定義為情節犯或者行為犯。因此,犯罪者沒有造成環境的嚴重危害后果時,也可能受到刑法的懲罰。除了對污染環境罪修改之外,在污染環境方面,我們還有許多其他重要的刑法修正案。例如,設立了新的犯罪——非法植入基因編輯、克隆胚胎罪;危害珍貴、瀕危野生動物罪;破壞自然保護地罪。這些刑法修正案表明,中國立法機構越來越重視可持續發展,更注重保護公共利益或所謂的集體利益。近年來,我們也非常重視合規計劃,鼓勵法律實體或公司采取行動建立自己的合規體系。
       
        Kimmo Nuotio:國際刑法是一種條約,規定了例如侵略罪、滅絕種族罪這些危害人類的罪行,并且由國際刑事法庭管轄。跨國刑法也是一種國際條約。而全球刑法的概念還只處于一種理論階段,在去年的“云課堂”中,我也提到了全球刑法的理論,并且提及希望將國際刑法逐步過度到一種全球刑法。蘇格蘭法學教授尼爾·沃克的一本書中很好地詮釋了全球刑法的理論。
       
        江溯:評述主要包括以下五個方面:第一個是刑法中集體利益的保護。在古典刑法思想中,刑法的目的是保護個人而不是集體利益。在現代社會刑法更多以集體性保護為導向,特別是在21世紀我們進入了一個風險社會,刑法隨著社會發展而保護集體利益。但我們認為集體利益不是抽象的,是可以追溯到個人利益的。所以從長遠看,為了實現可持續發展,立法者會繼續立法保護集體利益。第二個是刑法導向或預防性的轉變,正如梁教授所說,根據刑法修正案,污染環境罪在修訂后也更注重預防性了,即使沒有造成實害結果也可能受到懲罰,我們要認識到這種預防性的轉變,也要對這種預防性加以控制。因為在刑法中過分強調預防性會損害個人自由,所以我認為甚至50年后也應該堅持保護個人自由。第三個是懲罰理論和可持續發展的關系,在中國,很多學者也同意這種積極的一般預防。但是中國在促使公民遵紀守法方面還有很長的路要走。第四個是刑法的作用,環境刑法為例,刑法附屬在行政法后,是法律的最后一道防線。第五是國際刑法的意義,在環境污染方面我們必須共同努力打擊環境犯罪,因為環境污染可能發生在某個國家,但是環境污染造成的后果會影響到其他地區或國家。
       
        張梓弦:環境犯罪的保護法益,一種觀點認為是保護人類,一種觀點認為是保護生態環境本身。可以從憲法的角度看,憲法中規定人的尊嚴不可侵犯,自然環境的保護是實現人格尊嚴的一種手段,生態環境的可持續發展之所以重要,是因為它涉及到人類的生存條件,所以保護環境實際上是保護人類生存的基礎。環境犯罪的保護范圍,環境刑法保護的是集體利益,而集體利益必須恢復為人類的利益。如果這種人的利益是建立在人作為一個物種的基礎上的,那么環境犯罪的保護范圍就包括了當代的人和子孫后代的利益。
       
        跨國刑法或全球刑法的設立面臨許多困難,但是利用環境可持續性作為媒介可以為實現跨國刑法或全球刑法提供機會,不過也需要對環境污染有統一的認識,否則就會出現日本將核污染的水排入太平洋,而我們無能為力這樣類似的事件。
       
        Kimmo Nuotio:跨國刑法的設立,例如亞洲的跨國刑法,還面臨著很多困難。但是在歐洲,因為有歐盟的存在,跨國刑法設立相對容易,但也不是特別完善。所以實現跨國刑法可以寄更多希望于可持續發展上,同時也要加大國際努力,推動有關條約的簽署和實施,建立真正的條約框架,從而得到一種更好的全球性的法律。張梓弦博士提到的核廢料的處理是一個非常令人擔憂的問題,但我們也要保持一個樂觀的態度看待可持續發展的未來。
       

      【作者簡介】
      Kimmo Nuotio 教授是北京大學法學院全球教席,目前為戰略研究委員會主席(任期 2019-2021)。他曾任赫爾辛基大學法學院院長和歐洲大學研究所法律系讓·莫奈研究員。Nuotio 教授曾主管芬蘭教育部和芬蘭科學院資助的全國法律博士項目,曾擔任芬蘭藝術大學的董事會成員、亞歷山大學院的董事會主席、多倫多大學和魯汶大學的訪問教授。他的研究主題包括:刑事責任的理論基礎、刑法現代化、北歐、歐洲和國際刑法、刑法跨國化、歐洲法律一體化、風險社會、福利國家、安全、政治哲學與法律、刑法與文化多樣性等。

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