<output id="5zixi"></output>
<output id="5zixi"><legend id="5zixi"></legend></output>
<p id="5zixi"><del id="5zixi"><div id="5zixi"></div></del></p>

<tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr>
<p id="5zixi"></p>
  • <tr id="5zixi"><label id="5zixi"></label></tr><td id="5zixi"><ruby id="5zixi"></ruby></td><acronym id="5zixi"><meter id="5zixi"></meter></acronym><object id="5zixi"><strong id="5zixi"><address id="5zixi"></address></strong></object>
    推動濕地保護走向法治化
    2022/2/23 9:24:21  點擊率[633]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】環境法學
      【出處】《法治日報》2022年01月05日
      【寫作時間】2022年
      【中文關鍵字】濕地保護法;濕地保護;法治化
      【全文】

        近日,十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過濕地保護法。該法將自2022年6月1日起施行。這是我國首次針對濕地保護制定法律,在明確“加強濕地保護,維護濕地生態功能及生物多樣性,保障生態安全,促進生態文明建設,實現人與自然和諧共生”這一立法目標的同時,確立了保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的基本原則。
       
        濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統,被譽為“地球之腎”“物種基因庫”,具有調節氣候、維護生物多樣性等多種生態功能,對維護我國生態、糧食和水資源安全都具有重要作用。濕地既是一個地理單元,一個資源空間,也是一個生態系統,與其他環境要素彼此關聯。而一旦被破壞,不僅會導致濕地生態功能的萎縮或喪失,造成水土流失、土壤沙化、調節氣候功能下降、蓄洪防澇能力降低、生物多樣性銳減等危害,而且對人類的生存與發展也會造成巨大威脅。
       
        濕地如此重要,然而長期以來人們對濕地生態系統重要性的認識卻明顯不足,加之此前濕地保護法治不健全,濕地損毀破壞問題時有發生。比如,此前在陜西黃河濕地省級自然保護區,有關單位以生態水系建設項目為名,拋棄和破壞原生態濕地,另起爐灶建設人工景觀,使近3000畝濕地改變了原有樣貌;河南省焦作孟州市黃河濕地保護區核心區被發現存在企業違法建設經營水產養殖項目長達8年;由于一段時間以來濕地保護綜合統籌不夠,保護方式和力度不協調,位于河北和內蒙古兩地的察汗淖爾濕地,逐年萎縮退化。這都表明,為濕地保護進行專門立法具有極強的緊迫性和現實的必要性。
       
        黨的十八大以來,習近平總書記多次強調濕地的重要性,并提出“我們要實現人與自然和諧相處,就不能同自然爭奪發展空間”“濕地貴在原生態,原生態是旅游的資本”等重要論述。此番濕地保護法的出臺,補齊了我國生態文明法律體系的短板,推動我國濕地保護走向法治化,使我國對濕地生態系統的保護由單項資源保護逐步走向整體性、系統性、專門性保護。
       
        具體而言,濕地保護法明確了濕地保護與合理利用的關系,為科學化保護和修復濕地提供了法律指引。具體來說,明確了濕地的法律定義和范圍,確定了以國務院林業草原主管部門為主、國務院自然資源、生態環境、水利、農業農村等有關部門分工負責的管理體制、協作和信息通報機制;強調規劃先行,將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃、嚴格控制占用濕地;同時,強化和完善了重要濕地信息監測預警制度、濕地面積總量管控制度、濕地分級分類保護制度等多項制度;強化法律責任、加大處罰力度,明確地方各級人民政府及有關部門在濕地保護利用以及修復方面的職責,通過建立濕地生態保護補償制度、濕地面積和質量占用與恢復(重建)平衡制度等,保障濕地生態功能和永續利用。更值得一提的是,以法律形式加強對二氧化氮等溫室氣體有調節作用的泥炭沼澤和紅樹林濕地保護,在某種程度上也是應對和減緩氣候變化的重要舉措,這也為實現我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標提供了有力保障。
       
        良法還需善治。濕地保護法的頒布解決了濕地保護制度供給的問題。法律生效后,更需要得到全社會高效有序執行,這樣才能充分保護好“地球之腎”,真正實現生態效益、社會效益、經濟效益相統一。

      【作者簡介】
      秦天寶,中國法學會環境資源法學研究會副會長兼秘書長、武漢大學教授。

      本網站文章僅代表作者個人觀點,不代表本網站的觀點與看法。
      轉載請注明出自北大法律信息網
    0
    北大法律信息網
    www.chinalawinfo.com
    法律動態
    網站簡介
    合作意向
    網站地圖
    隱私政策
    版權聲明
    北大法寶
    www.pkulaw.cn
    法寶動態
    法寶優勢
    經典客戶
    免費試用
    產品服務
    專業定制
    購買指南
    郵件訂閱
    法律會刊
    北大英華
    www.pkulaw.com
    英華簡介
    主要業務
    產品列表
    英華網站
    聯系我們
    用戶反饋
    返回頂部
    二維碼
    不要添了,我高潮了视频