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    強化數字安全助力數字經濟高質量發展
    2022/3/16 14:29:08  點擊率[341]  評論[0]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】經濟法學
      【出處】光明網
      【寫作時間】2022年
      【中文關鍵字】數字經濟;數字安全
      【全文】

        時至今日,以移動互聯網、物聯網、云計算、區塊鏈、5G以及人工智能等為代表的新一代數字技術應用呈現快速迭代的顯著態勢,社交娛樂、商務交易、文化內容乃至工業生產等各類社會生活場景都普遍駛入全要素數字化轉型的歷史快車道。數字資源日益成為關鍵生產要素,數字經濟崛起成為促進效率提升和經濟結構優化的新經濟形態,由此催生新的技術架構、新的業務模式和新的應用場景,讓各方擁抱更為多樣的發展機遇;同時也引發新的技術要素風險、組織管理風險和信息內容風險,使公眾面對更為廣泛的安全威脅。
       
        一方面,著眼發展的維度,數字經濟各方主體紛紛升級各自科技能力和技術儲備布局線上,廣泛應用各類新型技術賦能數字化轉型,助力自身經營文化與商業理念等的全方位革新,以及組織架構、管理運營、考核體系以及人才培養機制等的全流程再造,進而尋求在全球數字化浪潮之中及時實現與實體經濟的深度融合,促進數字經濟場景中業務模式與業務水平的升級蝶變。
       
        另一方面,著眼安全的維度,泛在的數字化轉型可能伴生各種涉及技術架構、業務流程以及數據信息等多方面的安全新風險,特別是隨著整個世界都架構在軟件之上,來自云平臺、大數據、人工智能等數字空間的攻擊能夠侵害現實世界,威脅國家安全、社會生活、政府治理與經濟生產等,遠非傳統的網絡安全范疇可以涵蓋,安全的需求與邏輯已然進階到數字安全的新高度。
       
        毋庸置疑,數字產業化和產業數字化的歷史潮流無可逆轉。在利用數字資源、加強權益保護與保障國家安全的三維視野下,系統、全面、有效的數字安全對于國家戰略政策的貫徹落實、數字經濟生態的培育發展以及長效數字治理的體系建構具有突出的基礎性戰略意義。這一圖景中,立足大安全理念、注重傳統安全與非傳統安全之統籌的數字安全對相應適配的制度規則設計、風險管理防范以及監管執法機制等也提出了更高的要求:
       
        從全球來看,各國的監管機關正加快數字化步伐,適應行業轉型節律,強調鼓勵和規范、引導創新,從政策戰略、法律規范以及其他規則等多個層次及時介入和適時革新經濟數字化轉型過程中的新型安全風險治理。
       
        從我國來看,已經全面進入高質量發展新階段,特別是在網絡強國和數字中國等戰略的引領下,2021年3月公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》堅持新發展理念和系統觀念,強調實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,促進發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。而《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規的密集出臺,既反映了立法者對于數字化轉型的高度關切,也凸顯了數字安全生態建設的進路革新。
       
        猶如360集團創始人周鴻祎認為:“網絡安全行業應該被重新定義,要升維到數字安全,才能夠匹配今天整個國家的數字化戰略,才能匹配得上我們人類要進入的數字文明階段,才能跟得上國家的產業互聯網發展要求。”應當看到,從網絡安全到數字安全,絕非語詞的變化,而是思維和方法論的升級迭代,突顯的是在新技術、新應用爆發期亟待建構和強化的全周期、綜合性、生態式戰略安全觀。
       
        申言之,數字安全意味著超越傳統的純技術視域,不僅要在產業升級和經濟發展的層面,而且要在民眾福祉、權益保護乃至國家治理的高度考量數字安全建設的目標指向和實現路徑;不僅要重視事后結果的歸咎處置,而且要重視事前與事中風險的生態防控;不僅要助力國內治理體系的革新,而且要助力國際治理生態的完善。可以說,在今日數字中國,談及數字安全有著更為豐富的價值內涵和更為深刻的政策底蘊。

      【作者簡介】
      吳沈括,北京師范大學互聯網發展研究院院長助理、博導,中國互聯網協會研究中心副主任。

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