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    選委會成員確定為初步代表候選人時即辭職更妥
    2022/6/24 15:49:28  點擊率[1261]  評論[3]
    【法寶引證碼】
      【學科類別】選舉法
      【出處】本網首發
      【寫作時間】2022年
      【中文關鍵字】人大;選委會成員;辭職時宜;探索
      【全文】

        我認為選委會成員確定為初步代表候選人時辭職更妥,即因:由選區選民直選縣鄉兩級人大代表,從其初步代表候選人的提名推薦到其正式代表候選人的確定,在長期實踐中一般皆應經“三上三下”之法定程序。即首先各選區選民和各政黨、人民團體提名推薦的(初步)代表候選人名單應交由選委會匯總后再將其名單及基本情況在選舉日的十五日前公布(此為“一上”);然后再將公布的名單及其基本情況交各該選區的選民小組討論(此為“一下”);接著再將匯總討論的情況交選民小組長或選民代表會議再次協商后縮小其初步代表候選人范圍(此為“二上”);然后又將其已縮小范圍的初步代表候選人名單及其相關情況交各該選區的選民小組再次討論并聽取其選民意見(此為“二下”);接著又將選民再次討論的意見上報選委會后即由其選委會根據較多選民意見并依據選舉法規定的最高差額比例確定正式代表候選人名單(此為“三上”);此后才在選舉日的七日前按選區公布正式代表候選人名單(此為“三下”)。其間,若對其正式代表候選人不能形成較為一致意見,還應按預選得票數的多少順序,最終確定正式代表候選人名單。
       
        可見,若選委會成員、尤其是作為選委會主任或副主任等主要成員,不能在選舉日的十五日前公布其為初步代表候選人和各該選區的選民小組討論其名單及其基本情況期間(即“一上”和“一下”之際)就及時辭去其選委會成員之職,這對此后的“兩上兩下”之法定程序的公平性和公正性,無疑是會帶來或多或少的不良政治影響的。雖然,也難免出現初步代表候選人辭去選委會成員職務后最終卻并未成為正式代表候選人這種尷尬情況的發生,但這與不能在選舉日的十五日前公布其為初步代表候選人和選民小組討論其名單及其基本情況之際就及時辭去其選委會成員職務所帶來的有悖此后法定程序的公平、公正的嚴重政治影響相比,確實是有過之而無不及的!

      【作者簡介】
      作者翟峰曾經長期在地方人大常委會機關工作,系人大工作及其代表工作的多年踐行者、人大制度及其地方立法的多年探索者。

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