• <output id="qgjlo"><strong id="qgjlo"><xmp id="qgjlo"></xmp></strong></output>

      1. <p id="qgjlo"></p>

        <object id="qgjlo"></object>
        <table id="qgjlo"><strike id="qgjlo"><b id="qgjlo"></b></strike></table>
      2. 劉劍文的個人空間

        博客

        開征房地產稅的影響或超過個稅,其非抑制房價的利器

          3月8日,十三屆全國人大二次會議上,全國人大常委會委員長栗戰書作關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。對于“房地產稅法”,此次報告中明確提及落實制定房地產稅法等立法調研、起草,確保如期完成。這意味著,今年房地產稅的立法節奏明顯加快,不過距離正式落地實施,還有一個較長的過程。
         
          目前廣泛討論的房地產稅與房產稅是有很大的區別,它實際上是一個新稅種。房產稅是房地產稅的一個組成部分,兩者都涉及對房產征稅的問題,但房產稅沒有考慮土地的所有權問題,只對房屋征稅,房地產稅則將房屋和土地合并征稅。
         
          1、房地產稅的影響或大于個人所得稅
         
          我們所講的房地產稅,也叫不動產稅,是對房屋保有環節的征稅,1986年房產稅暫行條例第五條第四款規定,個人所有非營業用的房產免征房產稅,而現在要對非營業用房征稅。
         
          全國人大2018年對于房地產稅的說法是穩妥推進,今年變成了穩步,這其中有一個較大變化。穩妥意味著需要考慮很多層面的因素,比如需要平衡好國家與納稅人、中央與地方、行政與立法等方面的關系以及社會輿論、社會共識形成等問題,也表明各界對要不要征稅房產地稅還有一些不同看法。而今年的提法變成穩步,也就說明經過一年的討論,共識基本達成,這已經不是要不要征稅,而是什么時候開征、如何開征的問題。
         
          2018年3月到2023年是五年規劃時間,房地產稅要出臺,有一系列步驟要走,從調研、全國人大審議、征求意見,到表決、通過、實施。人大工作報告中,專門提到了房地產稅立法是重要工作之一,意味著今年可能會審議,整體步伐與節奏明顯加快,但并不會馬上落地。
         
          現在為什么要準備開征房地產稅?一個很重要的背景就是,營改增之后,營業稅退出歷史舞臺,地方稅收收入支柱的消失,使地方主體稅種的重建成為必然。
         
          未來地方的財政收入來源靠什么?可能是房地產稅。
         
          2013年以來開啟的稅制改革,核心是逐步提高直接稅的比重,降低間接稅的比例,不斷優化稅制結構。這也是為什么今年大規模減稅主要針對增值稅,沒有考慮企業所得稅。
         
          另外,我個人認為,房地產稅的影響甚至會大于個人所得稅。因為隨著個人所得稅起征點提高以及專項減扣增多,其征稅范圍變小了。而目前中國家庭財產主要以房地產的形式體現,其涉及到每一個群體,開征房地產稅會對居民產生較大影響。
         
          2、房地產稅不是抑制房價的唯一手段
         
          制定房地產稅法、征收房地產稅,不是孤立事件。開征的基礎條件是需要很多配套制度的配合:第一,不動產登記制度。要準確掌握全國不動產的基礎信息和資料,否則將沒有制定房地產稅法的依據;第二,房地產稅的評估制度。房地產稅涉及市場的評估價格,誰來評估?如何評估?如果評估不合格怎么解決?房地產評估屬于資產評估法的內容,資產評估法的出臺為房地產稅開征提供了基礎;第三,稅收救濟制度,房地產跟納稅人的利益直接相關,如果稅務機關和納稅人之間發生爭議,又該如何解決?
         
          目前國際上多數國家對房地產稅采取的是普遍征收的原則。不過,首先我們要理解“普遍征收”這個概念,是不是所有的房子都要納稅?其實把所有房產都納入這個范圍并且允許合理扣除的話,實際上也是普遍征收的意思。
         
          從我國未來房地產稅法出臺的路徑和思路來看,房地產稅的征稅范圍不會包括所有房產:第一,從現有條件看,農村房地不適合納入房地產稅征收范圍;第二,考慮到人民的生存權和居住權問題,私人擁有的房屋應該允許合理扣除。很多國家在征收房地產稅時,都允許合理扣除,比如扣除多少平方米、人均多少面積不征稅等。
         
          房地產稅剛開始征收的時候,應該考慮中國的實際情況,考慮每個家庭以及社會的承受力,稅率不宜過高,保持低稅率,很多國家征收房地產稅都是這么做的。
         
          還有一個問題必須弄清楚,很多人都將房地產稅看作抑制房價的唯一手段,這種想法是不對的,是房地產稅難以承載的功能。
         
          房產價格不是由稅收決定的,本質上看是市場的供求關系決定的,還受到國家金融政策、房產調控政策的影響,因此將房地產稅與房產價格過度聯系并不妥當。不管在國外還是國內,國家開征房產稅的一個重要目的是籌集財政收入。這是房地產稅最主要的功能,然后才是調節經濟。營改增之后,地方財政收入相應減少,需要通過其他稅制保持穩定。

        閱讀(437 評論(0
        我要評論
        歡迎您

        最新評論

        北大法律信息網
        www.chinalawinfo.com
        法律動態
        網站簡介
        合作意向
        網站地圖
        隱私政策
        版權聲明
        北大法寶
        www.pkulaw.cn
        法寶動態
        法寶優勢
        經典客戶
        免費試用
        產品服務
        專業定制
        購買指南
        郵件訂閱
        法律會刊
        北大英華
        www.pkulaw.com
        英華簡介
        主要業務
        產品列表
        英華網站
        聯系我們
        用戶反饋
        返回頂部
        二維碼
        不要添了,我高潮了视频