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    婚姻登記行為屬民事行為還是行政行為

      根據現行法律規定和司法現狀,有關我國婚姻效力的處理民政機關與法院均有權管轄,這往往會出現兩者打架的現象,當事人的權利得不到及時有力的保障。這種法律制度規定與實際執行之間的“打架”現象,導致不同主管機關、不同業務庭之間對婚姻效力糾紛相互推諉或拒絕受理,使當事人找不到主管機關,往往兩個主管機關和兩個業務庭之間來回“推諉”,當事人四處奔波,訴訟無門,有的甚至無法擺脫婚姻。因此需要理順行政機關和法院管轄之間的界限。有關婚姻登記行為的性質有兩種爭議觀點,一種認為婚姻登記屬于民事行為,一種認為婚姻登記屬于行政行為。是民事行為還是行政行為涉及到當事人提起民事訴訟還是提起行政訴訟等問題。通過民事訴訟,其訴訟行為的客體是婚姻關系,法院審查和判決的內容是婚姻關系是否成立或有效;通過行政訴訟,其訴訟行為的客體則是婚姻登記這一具體行政行為,法院需要審查和判決的內容是婚姻登記具體行政行為的合法性或有效性。一般認為婚姻登記包括結婚登記和離婚登記,從性質上講,婚姻登記屬于行政確認行為,即行政機關依照法定程序和要求認定某一事實或法律關系存在或不存在的一種行為,其目的在于依法確認當事人之間是否存在婚姻關系。它是行政機關以簽發婚姻證書為表現形式為當事人創設或者消滅婚姻關系的法律行為。在婚姻登記中,行政機關的職責只不過是對當事人行使婚姻自由權的合法性及其結果進行審查確認。從行政法的角度來看,婚姻登記無疑屬于具體行政行為。但婚姻登記與一般的具體行政行為的法律特征、法律效力有很大的不同:婚姻登記本身不單獨具有法律效力,而是通過婚姻民事行為的形式要件和生效要件間接發生法律效力(充分體現其將公法與私法融為一體的本質)。婚姻登記的行政行為屬性,為當事人提起行政訴訟奠定了理論基礎。

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